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近期媒體報(bào)道我國(guó)將重振古絲綢之路,為這條貿(mào)易通道沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資,“基建走出去”成為國(guó)家戰(zhàn)略,中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃或開啟。
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中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃是由中國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前出口頹勢(shì)會(huì)議上,于2009年7月13日提出的“和諧世界計(jì)劃”或“共享發(fā)展計(jì)劃”,它幾乎是美國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”的翻版。該計(jì)劃的核心內(nèi)容是:國(guó)家承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)輸出過剩產(chǎn)能,人民幣國(guó)際化,三位一體。& b8 i+ S* N0 V b+ U- z5 H% p
# ]/ k" L% e" [( m+ u/ A; t 而所謂馬歇爾計(jì)劃,是二戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)對(duì)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的西歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃。該計(jì)劃于1947年7月正式啟動(dòng),并整整持續(xù)了4個(gè)財(cái)政年度之久。在這段時(shí)期內(nèi),西歐各國(guó)通過參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)總共接受了美國(guó)包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130億美元。60多年前馬歇爾計(jì)劃對(duì)于幫助歐洲經(jīng)濟(jì)走出衰退并重新回歸到正常軌道的作用是不言而喻的。7 u* ~8 `5 [- ~5 c: b5 J) P
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美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的實(shí)施有其特殊的歷史背景。一方面,二戰(zhàn)后歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),社會(huì)矛盾空前尖銳,對(duì)整個(gè)資本主義世界構(gòu)成威脅。美國(guó)政府意識(shí)到難以獨(dú)善其身,決意支持西歐的復(fù)興與聯(lián)合。另一方面,美國(guó)在二戰(zhàn)期間幾乎開動(dòng)了全國(guó)的產(chǎn)能,若迅速降低工業(yè)產(chǎn)能,容易爆發(fā)危機(jī),因而需要保持輸出的平穩(wěn)下滑。
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1947年6月,時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的馬歇爾在哈佛大學(xué)畢業(yè)典禮上正式提出援助歐洲復(fù)興、奪取全球戰(zhàn)略重點(diǎn)歐洲的方案,并呼吁“歐洲先行一步”。歐洲16國(guó)響應(yīng)號(hào)召,于7月在巴黎成立歐洲經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì),并于9月正式向聯(lián)合國(guó)提出要求美國(guó)在4年內(nèi)提供援助和貸款的報(bào)告。1948年4月,杜魯門簽署了國(guó)會(huì)通過的歐洲復(fù)興法,并設(shè)立負(fù)責(zé)實(shí)施馬歇爾計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)合作署,馬歇爾計(jì)劃正式執(zhí)行。, d4 }$ ]+ X6 h7 R2 |7 I
5 K2 N; T. P! u) F8 { p 在整個(gè)馬歇爾計(jì)劃實(shí)施期間(1948.4.3-1952.6.30),美國(guó)國(guó)會(huì)共為其撥款131.5億美元,其中90%為贈(zèng)款、10%為貸款。而對(duì)西歐的全部援助中約有88億美元用于采購(gòu)貨物,包括糧食、飼料、化肥等。
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; ^2 W4 a s. l 但這些直接的經(jīng)濟(jì)援助和物資援助并不是馬歇爾計(jì)劃的全部?jī)?nèi)容,美國(guó)與各受援國(guó)陸續(xù)簽訂了關(guān)于美援的雙邊協(xié)定,譬如:由美國(guó)監(jiān)督受援國(guó)的重工業(yè)、受援國(guó)放棄工業(yè)國(guó)有化以保障美國(guó)投資的安全、實(shí)施有利于美國(guó)外匯和外貿(mào)政策、“美援”物資的50%必須由美國(guó)船只運(yùn)輸?shù)取?br />
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i( X% W) _& g& C# n 這些“有條件”的援助增加了美國(guó)的資本和商品輸出,為美國(guó)過剩的經(jīng)濟(jì)能力找到了出路,也使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后初期有了較大的增長(zhǎng)。具體來看:; c: b9 e7 m" h3 w
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二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速跌至谷底。但在馬歇爾計(jì)劃實(shí)施后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開始回升,1947-1960年間GDP年均增速保持在3.4%,人均GDP從1734美元激增至3006美元,而同期美國(guó)的人口增長(zhǎng)了69%。
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馬歇爾計(jì)劃實(shí)施后,美國(guó)制造業(yè)出口增速顯著回升。受歐洲經(jīng)濟(jì)下滑拖累,美國(guó)制造業(yè)出口增速自1947年10月起失速下滑。而在馬歇爾計(jì)劃啟動(dòng)半年后,美國(guó)出口增速觸底反彈,并在整個(gè)計(jì)劃實(shí)施期間不斷走高。
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美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能利用率反彈,產(chǎn)能并未坍縮。以美國(guó)鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)為例,其產(chǎn)能利用率在1948年后大幅下滑,行業(yè)總產(chǎn)能也出現(xiàn)增速大幅放緩的跡象。而在馬歇爾計(jì)劃實(shí)施一年后,這兩個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能利用率大幅回升,并在計(jì)劃實(shí)施期間維持在較高水平,行業(yè)總產(chǎn)能也出現(xiàn)加速擴(kuò)張的跡象。雖然計(jì)劃結(jié)束后產(chǎn)能利用率再次下滑,行業(yè)總產(chǎn)能也不斷收縮,但馬歇爾計(jì)劃的實(shí)施在一定程度上延緩了產(chǎn)能利用率的失速下滑,行業(yè)總產(chǎn)能也并未迅速坍縮,而是臺(tái)階式下行,較為平緩。
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! @; b+ d% w8 N& G 而類似于當(dāng)年美國(guó)版馬歇爾計(jì)劃援助歐洲,中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃的一大重頭戲是過剩產(chǎn)能的海外轉(zhuǎn)移,我國(guó)的大量制造業(yè)產(chǎn)能相對(duì)亞非拉國(guó)家是先進(jìn)產(chǎn)能,走出去不僅有利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展,也給國(guó)內(nèi)制造業(yè)提供了新的發(fā)展空間。
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似乎有些道理,各位社友怎么看?) A, E( f' Q v: E/ N: J4 y
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