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自貿區這件事，是注定繞不開江蘇這個外貿經濟強省的。 所以，看到這樣的重磅消息：
本質上，也不會有太大的激動，反而更看重在微觀層面，落實給誰來承擔這樣自貿驅動核心。 而江蘇的人選，就是南京，蘇州，連云港。 對蘇州人民而言，自貿區消息恐怕還不如終于建機場來的更有刺激度。
不過言歸正傳，這次想好好和各位聊聊一個地方，這里就是這次蘇州自貿區的承載者： 蘇州工業園區（以下簡稱：園區） 生活在蘇州園區久了的人，多少都會有點傲嬌，也會有點失落的。 從1994起步算起，這個頂著工業園名頭綜合性新城區，幾乎是當初大陸除了一線城市的陸家嘴，蛇口之外，規劃起點最高的新城。 以90年代百業待興的蘇州而言，這樣一個頂級項目的落位，除了中新兩國戰略性的合作，真正意義上改變了一個普通地級市命運。
今年，是蘇州工業園區的25周年，可你回過頭來復盤著園區25年的歷程，還是有點小遺憾的。 除了早期的新家坡資本注入外，不止園區，包括蘇州這座城市，收到國家級的紅利，少之又少。 外人看來，貫穿了園區的開發周期，很有節奏感也很克制。
至今，你還能在金雞湖邊不遠的地方，房價三四萬的地方，找到一些成片的的代工廠宿舍樓。 總之，自貿區雖然早不算什么新鮮事了，但園區也好，蘇州也罷，太需要一次國家級紅利的注入了。 還是有個問題的，政策紅包確實給了蘇州，但為什么是園區？
應該說，蘇州一市四縣，個個強手如云。 論經濟總量，園區已經和昆山有量級上的差距了，太倉的港口，常熟和張家港的民營，高新區緊咬不放，太湖新城躍躍起勢。 但是，真正能帶動蘇州產業突圍，還是園區。 這點上，我們把蘇州當成一只股票做一次復盤，那么股價最高光的時刻，無疑就是03年。
那年蘇州因為夸張GDP總量，有了“蘇老五”稱號。 那年，蘇州和深圳，產業上沒有明顯代差，總量上唯一一次差距不足千億。 此后，第五這個位置，保持了7年了后，天津，重慶超越，成都，武漢一個個以政策虹吸資源的城市開始崛起，蘇州確實有點焦慮了。
今天上半年，蘇州GDP成績單發布，4.81%的名義增長，在江蘇倒數，又一波“蘇州不行了”輿論自然是免不了的。 為什么現在蘇州會慢一步，其實本質上，相比外貿型城市在全球產業鏈吃到的紅利的衰減，兩種新城市模式在換代： 一種強政治或者強政策城市的資源虹吸，可以吸附城市輻射區的人口產業，只要總量夠大，哪怕很粗放，也能把自己扭轉成內需消費城市。
一種就是深圳，杭州這種玩法，完成產業驅動升級城市，有了大量高新科技產業扎堆，人愿意來賺錢。 第二種很痛苦，風險也更大，但對比第一種的“天生光環”，一個普通地級市，是沒有選擇的，只能是第二種玩法。 理解這點，我們再來看園區的擔子。
這次，給蘇州自貿區的定位，或者說園區定位，是這樣的。 “蘇州自貿片區功能定位為建設世界一流高科技產業園區，打造全方位開放高地、國際化創新高地、高端化產業高地、現代化治理高地。” 首先，不知道各位有沒有注意到，對蘇州園區的定位不是國內一流，是“國際一流”。
換句話說，蘇州園區，是個未來真正的國際級園區，而能真正做到這點，目前只有園區具備這樣底氣。 在外人看來蘇州發展模式基本是外包代工，但是深入其間，你會發現，蘇州經濟構成很復雜。 外資確實是一股很大主導力量，但伴隨外資入局，是為這樣一條外包鏈條做補充的鄉鎮企業發跡，這就是為什么吳江啊，常熟啊，張家港啊，這種縣域經濟和民營資本很發達。
但同時蘇州在引入外資的同時，也開始有意識在做一件很微妙的事。 走在昆山工業園區內，你會發現工廠快清一色都是仁寶這樣的臺資，到太倉邊界，戶外廣告上是，太倉德國工業園歡迎您。 也是說，蘇州很早就有意識把引進來產業進行了規整和定位，這方面，我雖然能找出很多數據證明蘇州園區產業很牛，但沒有直接感受來的更直觀。 要知道，當初園區能吸引到最優質那批外資，在規劃之初為了保證本來低洼的園區不內澇，在90年代，把80平方公里用土方硬填了70公分。
這樣，最挑剔產業才愿意過來，最有選擇權的人才也想留下。 哪怕在市區里面，你在相城吳中的產業，直觀上的感覺都比園區差點意思， 實際來說，雖然沒什么統計數據，但蘇州職場心照不宣的秘密，就是園區的工資是會高一點的。 這代表著，園區很早在沉淀蘇州最精華那批種子產業。
而沉淀下來之后干嘛呢，當然，是升級啊。 其實早在這次自貿區之前，園區已經有兩條很明確的產業路線圖。 第一，既然我是外資高地，那么就找質量最好的外資好了，這點上，我和大家分享一個肉眼可見的案例好了。 博世，世界上最牛的汽車供應商，寶馬都要客氣點那種，在園區差不多也是除了三星外，最大一個外資項目了。
然而，這么多年來，只是以一個很大代工廠形式在運營，也就是一種可以隨時撤離的狀態。 但是去年，星龍街上有一棟寫字樓拔地而起，博世愿意把他的全球研發中心放過來了。
對了，做這種事，還有蘋果。 當然，可以有一堆臺面上說辭，但根本上，是園區有了面對這些利益導向的外企的底氣。 頂級城市規劃的成熟意味著企業不要考慮什么基建成本拖累；多年沉淀市場化政府團隊作風能最大程度的減少企業的營商成本，金雞湖和鄰里中心為代表的宜居環境，不愁留不住優質人才。
圖片來源：蘇州發布
更關鍵的是，多年的磨合下，已經有了很成熟高科技集群產業鏈，以及這條鏈條上培育出的高素質人才群。 而有了這關鍵鏈條后，園區的第二條路有了，孕育屬于自己內生高科技產業。 這點上，園區也算有了自己小成就了，生物醫藥初露鋒芒，納米科技研發多年，人工智能開始發力。
我有次遇上深圳一個做生物醫藥朋友，工作日待在園區，周末回深圳，因為園區的醫藥雖然還沒有涌現出巨頭級企業，但很多細分領域細分冠軍已經有了不少。 這第二條路線才是當下蘇州最需要的，注定是一條最難走的路，不過這條路園區扛了。 所以，什么是園區，因為園區有最好的底子，才能最快的玩好產業迭代，以點帶面，全面盤活蘇州。
大家回過頭想想，蘇州看似是一個全面開花均衡城市，但本質上還是以核心發力的滾動開發。 做好金雞湖才有園區的下一步，獅山成了高新區才有了骨架，昆山開發區有了才有了昆山奇跡。 這次，發展多年后瓶頸期的蘇州，選擇把籌碼壓給了，最有希望的園區。
或者，你往更宏觀的視野說，這次江蘇把自貿區的紅利讓渡給南京，蘇州，連云港。 無論地圖上呈現的三角構架，還是三者分工，南京省會，蘇州經濟最強市，連云港，江蘇最北和最好港口，都將是未來支撐在轉型期江蘇經濟的一條新主線。
好，那最后來看下，園區大概會怎么做這個自貿區。 首先，是地域。 這次蘇州自貿片區60.15平方公里，含蘇州工業園綜合保稅區5.28平方公里，涵蓋了高端制造與國際貿易區、獨墅湖科教創新區、陽澄湖半島旅游度假區、金雞湖商務區的核心區域，也就是下圖所示區域。
先和各位說下，園區的住宅區通通是不在自貿區內的，接著，這樣的片區不是自貿區的新劃定，而是園區一直以來就有功能劃分。 然后，是布局上的，也是六點，貿易便利、產業創新，金融開放、跨境投資，知識產權、國際化人才。 我幫各位總結下就是，東部是制造集中區，未來往高端制造升級，獨墅湖是科創區，未來提供科技支撐和人才智力，而金雞湖和陽澄湖本質上就是未來服務業升級。
如果區分下的話，金雞湖就是金融為主商務服務業聚集區，而陽澄湖是個生態型旅游服務區，也可以布局一些總部經濟。 簡而言之，園區格局不變，功能區強化升級。 最后，你問我到底這次自貿區，將給蘇州和園區帶來如何的改變。 大概率上不會有什么很快的明顯變化，因為自貿區效應確實在遞減，而本質上也是一次錦上添花，那又怎樣。
這個城市會有更美好的未來，那么為何不讓這種美好來的更早一點呢。 寫到這，不知為何，突然想到，那一張張園區的一無所有的老照片，最老一代園區人去上海企業門口點頭哈腰遞名片的背影。 25年，有了這個頗具氣象的蘇州工業園區。 真叫盧俊
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發表于 2019-8-29 09:32:43
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