50萬人齊下崗

寂靜天花板

它不是春運，但其過程之艱難、波及范圍之廣、對中國經濟未來影響之深遠，無人敢低估。　　遲京東采用目前中國鋼鐵企業(yè)人均噸鋼生產率，粗略計算出了這個數字。這位中國鋼鐵工業(yè)協會副會長說，按照2016年1月22日國務院常務會議提出的再壓縮粗鋼產能1億到1.5億噸的目標，目前中國鋼廠人均產鋼300噸，此輪鋼鐵去產能意味著，將有50萬左右的鋼鐵職工面對調整或重新選擇。指導這場50萬人遷徙的綱領性文件名為《關于鋼鐵行業(yè)脫困指導意見》，目前已獲得國務院批復，或將在春節(jié)后正式下發(fā)。與此同時，與這份文件相關的8份具體配套政策文件，也即將由相關負責部門起草完畢，這些配套政策分別涉及財政、銀監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、土地等內容。
一位來自大型國有鋼鐵集團的高層說，“這表明高層對供給側改革提出了非常嚴格的要求，至少要做到去產能的徹底化。去產能是供給側改革首要任務，前幾年鋼鐵行業(yè)也經歷過多次產能淘汰，但從結果看，根本不徹底。”
　　幾乎所有的鋼鐵行業(yè)人士都明白，這次去產能的過程將不同以往。1998年曾經出現的下崗、再就業(yè)等歷史記憶將不可避免地回到現實。景象如此相似，只是當年的“入世紅利”、“房地產和投資紅利”如今都已不再。1億到1.5億噸的鋼鐵去產能目標，將通過強制淘汰和引導淘汰兩種方式解決。對于前者，將通過《環(huán)保法》等一系列法律法規(guī)，以及安全生產、能源利用、技術方式等行業(yè)文件來限定。也就是說，那些不符合相關法律法規(guī)和行業(yè)政策要求的鋼鐵企業(yè)將全部被強制關停淘汰出局；而政策引導淘汰的，主要是已經主動退出市場，或者不符合地方發(fā)展規(guī)劃，需要搬遷改造，以及主動進行兼并重組類的企業(yè)。
/ O/ |% S8 _1 Q2 T那些經歷過1998年國企改革歷程，經歷過鋼鐵行業(yè)黃金十年，也經歷過行業(yè)兼并2007年兼并重組大潮的人士，對“安樂死”也有一些擔心。
- Z% E  U* z* E. ?2 S8 @　　攀鋼集團原副總經理周家琮說，多兼并少破產，自然是處置困難企業(yè)的美好愿望，也曾是國企解困的理想途徑。但據國家經貿委當年介紹，企業(yè)通過兼并解困的成功案例屈指可數，不成功的教訓卻比比皆是。今天處置僵尸企業(yè)，不應忘記這一段歷史教訓。目前提倡“多兼并、少破產”，其愿望固然良好，但僵尸企業(yè)究竟應該如何處置，還是一要遵循經濟規(guī)律、二要適合企業(yè)的實際情況。而究其根源，今天僵尸企業(yè)累積成患的困難局面，很多時候正是一些地方和企業(yè)對破產千方百計拖延躲避的結果。
% t8 _" z. k) [中國鋼鐵工業(yè)協會副會長遲京東說，職工安置全部由財政托底，這個政策基本是明確的。問題是涉及人員和范圍太廣，不同地方、不同區(qū)域和不同企業(yè)的特點以及歷史問題又不一樣，所以問題會非常復雜。50萬人，不可能全部買斷，那樣財政肯定兜不起；也不可能全部內退。還有呆壞賬的處理問題，不可能全部核銷掉，又不可能按照1998年的債轉股那樣再來一遍。現在，各個都正在核算可能需要的財政資金。
% \) V/ I, ^% O/ m# E: P% r　　為了托底職工安置，1月22日，財政部發(fā)布《關于征收工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金有關問題的通知》，稱為支持工業(yè)企業(yè)結構調整，經國務院批準，從今年1月1日起征收工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金，并明確了征收方式及各地區(qū)征收標準。該項資金在下發(fā)時，還將配套一部分地方資金，未來將主要用于解決鋼鐵和煤炭行業(yè)大量職工下崗和再就業(yè)問題。
中國冶金規(guī)劃院院長李新創(chuàng)說，中國絕大部分鋼廠都擁有一個沉重的職工隊伍，河北鋼鐵集團有職工14萬人；武鋼、鞍鋼員工均超過20萬人，這樣的人口規(guī)模已經相當于一個中小城市。單靠鋼鐵主業(yè)，很多鋼廠根本養(yǎng)不起那么多職工。但是絕大部分負債率極高的鋼廠又不得不季度貸款融資，在明明越生產越虧損的情況下，鋼廠的貸款其實是為了養(yǎng)活職工。
: h: y+ C+ U$ h$ L, ]4 a# o0 D行業(yè)數據顯示，中國80余家大中型鋼鐵企業(yè)負債長期維持在3萬億以上。但這還只是顯性負債，除了大規(guī)模銀行貸款，不少地方的鋼鐵企業(yè)還需要地方財政不斷的輸血。
　　行業(yè)數據顯示，中國80余家大中型鋼鐵企業(yè)負債長期維持在3萬億以上。但這還只是顯性負債，除了大規(guī)模銀行貸款，不少地方的鋼鐵企業(yè)還需要地方財政不斷的輸血。
　　中國聯合鋼鐵網提供的樣本數據顯示，從2015年7月初到2015年12月底，僅包鋼股份、凌鋼股份、重慶鋼鐵、撫順特鋼等8家鋼鐵上市公司，合計獲得各類政府補貼、補助及貼息總計29.2億。其中包鋼股份在短短半年時間里，先后8次獲得財政補貼，總計18億；而早已陷入虧損泥潭的凌鋼股份在2015年12月25日一次性獲得政府補貼7.92億。
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歐陽絕痕

產能過剩？虧損？補貼？國企？呵呵

ltk5614

實際人數肯定不止50萬。

ygang86

聽說武鋼要裁1.2萬，已經開始了

刀切面

honeyzm

不賺錢 政府養(yǎng)著的企業(yè)又何止鋼鐵？

求知—求真

某國特色……

chen0024

終點7見

去產能……