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東北經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)成了廣受關(guān)注的事件。一季度,遼寧經(jīng)濟(jì)增速僅為1.9%,黑龍江和吉林分別為4.8%和5.8%,與全國(guó)平均水平相去甚遠(yuǎn),二季度東北經(jīng)濟(jì)下行勢(shì)頭雖然有所減緩,但壓力仍然不小。媒體報(bào)道,今年以來(lái),習(xí)近平、李克強(qiáng)分別兩次督陣東北經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平表示,表示,堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制,是推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策。2 N8 a0 R7 u5 C. G R( m# K
! n/ c' a6 W+ f* i$ g7 i, O5 i 這讓我想到七、八年前,在一個(gè)飯桌上,聽(tīng)一位大慶法官說(shuō)的一番話。這位法官說(shuō),對(duì)東北,中央只要管?chē)?guó)防和外交就行了,其他的都不要管,讓東北自主發(fā)展,東北資源這么豐富,超過(guò)上海沒(méi)問(wèn)題。那時(shí)候東北經(jīng)濟(jì)雖然不振,但也沒(méi)像今天這樣緊張。8 }* @3 B" x; ^( ^1 [$ t6 d
6 @5 a5 c# k) l+ B 這位法官的話看起來(lái)有點(diǎn)荒唐,但其實(shí)細(xì)算一下,東北超過(guò)上海不是沒(méi)可能。東北的優(yōu)勢(shì)不少。資源上得天獨(dú)厚,無(wú)論是農(nóng)業(yè)資源還是工業(yè)資源,都令人羨慕;外貿(mào)上,海上有大連、旅順等優(yōu)質(zhì)港口,陸地可與俄羅斯、蒙古、朝鮮貿(mào)易;人力資源上,東北有大量的產(chǎn)業(yè)工人……當(dāng)然上海有上海的優(yōu)勢(shì),但東北未嘗不可與上海一較高下。8 _$ V9 _7 Y# E0 X
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那么,越振興東北,東北越不振興,原因何在呢?其實(shí)東北和上海有相似之處:建國(guó)時(shí),兩地都有很好的基礎(chǔ),可以說(shuō),這兩地是建國(guó)初中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱;但,恰好因?yàn)檫@兩地如此重要,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也就格外注重這兩地,這也造成了兩地計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響很深。不同的是,在深圳等地改革取得極大成功之后,鄧小平也督促上海加快改革,所以上海的形勢(shì)還好。而東北拖著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的沉重包袱,難以追上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐。
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以東北目前十分嚴(yán)重的老齡化來(lái)說(shuō),就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響深重的結(jié)果。計(jì)劃生育管控最嚴(yán)格的就是公職人員,而東北恰好國(guó)企太多。在其他地區(qū),還可以有超生游擊隊(duì),東北的國(guó)企職工則是不敢超生的。20多年前,當(dāng)全國(guó)人民對(duì)春晚嘲笑農(nóng)民超生的小品發(fā)出陣陣哄笑時(shí),他們并不知道,那些執(zhí)行計(jì)劃生育最嚴(yán)格的地區(qū)已經(jīng)埋下了未來(lái)衰敗的禍根。# ]6 w5 e$ w2 x9 H
8 b7 A, w2 _; k' Q 由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的包袱阻礙了年輕人發(fā)展,年輕人大量遷徙到外地,這又進(jìn)一步加劇了東北的老齡化,使東北陷入惡性循環(huán)。另一個(gè)惡性循環(huán)是,越靠中央來(lái)振興,東北越不能放手搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),于是越要等中央來(lái)振興。
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0 e& ~" K/ W8 l7 w2 s 但是東北的各種惡性循環(huán)很容易打破。只要按照習(xí)近平所說(shuō)的,“形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制”,東北自然能振興起來(lái)。中央無(wú)須為東北制定振興計(jì)劃,只要給東北更多自主權(quán)就行。長(zhǎng)三角、珠三角的發(fā)展,沒(méi)有一個(gè)是靠中央規(guī)劃出來(lái)的。規(guī)劃不是幫忙,而是一種限制。東北不乏明白人、聰明人,只要放手讓東北干,東北年輕人會(huì)回到那片資源豐富、條件優(yōu)越的土地。
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