新常態(tài)下“新東北現(xiàn)象”調(diào)查——守著金飯碗沒飯吃

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共和國版圖上，東北三省舉足輕重——
作為中國工業(yè)原料和裝備的高地，它以獨有的優(yōu)勢支撐和引領(lǐng)著中國工業(yè)化進(jìn)程。
2014年東北三省經(jīng)濟(jì)增速大幅回落，引發(fā)廣泛關(guān)注，有人甚至以“斷崖式下滑”來形容。
東北經(jīng)濟(jì)怎么看，東北振興怎么辦？
解析“新東北現(xiàn)象”這個樣本，實際上就是回答新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)面臨的新情況、新問題，進(jìn)而實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

數(shù)九嚴(yán)冬，東北大地滴水成冰。
大連灣，零下20攝氏度。上百名工人齊聲喊著號子，為一座名為“西方巨人”的海上石油鉆井平臺，進(jìn)行最后的組裝。
天氣的冷對東北人來說算不了什么，但經(jīng)濟(jì)的冷卻讓他們不免憂心忡忡。“我們正在吃老本。”迎著刺骨寒風(fēng)，站在碼頭上的大船重工副總經(jīng)理殷學(xué)林對記者說：“從去年到現(xiàn)在，我們只接到一個新訂單。”感到寒意的，豈止大船重工？在這個冬天，東北的煤城、鋼城、油城，感受同樣強(qiáng)烈。吉林石化生產(chǎn)艱難，虧損嚴(yán)重，成品油堵庫。
龍煤集團(tuán)，這家擁有24萬職工的大型企業(yè)，11年前曾以拯救者身份重組了“四大煤城”，如今卻成了被拯救者——去年虧損約50億元，靠地方政府“輸血”度日。大慶油田，一直創(chuàng)造著共和國自力更生的輝煌和傳奇，從今年起每年減產(chǎn)150萬噸原油。黑龍江將因此減少60億元的稅收。翻開東北三省的賬簿：2014年，遼寧、吉林、黑龍江的經(jīng)濟(jì)增長速度分別降為5．8％、6．5％、5．6％。這里雖有主動擠水分的因素，但經(jīng)濟(jì)熱度不足也是不爭的事實。
難道東北經(jīng)濟(jì)，真如這寒冷的天氣一般？
沈陽市鐵西區(qū)。“1000000”，一座晶瑩剔透的數(shù)字冰雕，吸引了我們的目光。這是華晨寶馬公司慶祝第100萬輛寶馬車下線的創(chuàng)意之舉。走進(jìn)焊接車間，近700臺機(jī)器人，搖頭晃腦，來回穿梭，火花飛濺中，忙碌作業(yè)。流水線上每隔幾分鐘就躍出一匹“寶馬”……
2014年，華晨寶馬產(chǎn)值突破1000億元，產(chǎn)量近29萬輛，增長34％。
華晨寶馬“一馬當(dāng)先”。米其林、普利司通等數(shù)十家企業(yè)隨之而來，在鐵西形成了“群馬奔騰”的產(chǎn)業(yè)集群，每年產(chǎn)值數(shù)百億元。
冷還是暖，寶馬有自己的預(yù)判：
它們在鐵西的投資不僅是整車，還有最新型的發(fā)動機(jī)、研發(fā)中心……在上輪合資合同到期的前幾年，寶馬就主動提出將合約延續(xù)至2028年……
外部性問題、暫時性困難、周期性調(diào)整，這些是東北經(jīng)濟(jì)當(dāng)前“遇冷”的全部原因所在嗎？
10多年前，上一輪東北振興戰(zhàn)略啟幕時，在遼寧省政府研究室工作的韓東太，參與了向國務(wù)院報送材料的起草工作。
10多年后，已到省服務(wù)業(yè)委員會工作的韓東太發(fā)現(xiàn)，政府在剖析當(dāng)前問題時，仍是“體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等深層次問題”。
“10多年過去了，我們究竟哪些變了，哪些沒有變？”他的發(fā)問引人深思。
毫無疑問，東北振興十年取得了巨大成績，但也并不意味著所有問題都得到解決，尤其是一些深層次矛盾。
解答這一問題，不妨借用“加減乘除”這一四則運算，來分析東北振興的變與不變。
——加法。從2003年到2012年的10年間，東北三省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增速達(dá)12．7％；城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升。但在拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資一枝獨秀，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過60％。財稅來源中，房地產(chǎn)一業(yè)獨大，在許多地區(qū)占比達(dá)到四成多。
——減法。一些本該淘汰、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能，投資規(guī)模不降反升。如鋼鐵、水泥、造船等擴(kuò)張迅速。有的省水泥過剩產(chǎn)能最高時達(dá)到45％。
——乘法。從投資拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。然而實際上，東北工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”狀況沒得到根本改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍占大頭，“原”字號、“初”字號產(chǎn)品居多，結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型仍在爬坡過坎。
——除法。從管制到服務(wù)，政府簡政放權(quán)會對提高市場效率產(chǎn)生除數(shù)效應(yīng)。但由于行政體制改革沒有完全到位，對經(jīng)濟(jì)工作“管、把、看”的老問題沒有根本去除，導(dǎo)致全社會市場化程度不高，民營經(jīng)濟(jì)大多忙于“搞配套”和“跑龍?zhí)住保瑺I商環(huán)境仍是短板。
“東北振興十年，總體上‘加法’做得多，減法、乘法和除法，相對做得不夠，有待補(bǔ)課。”遼寧省社會科學(xué)院副院長梁啟東直言不諱地指出。
十年來“加減乘除”的多與少，直接體現(xiàn)在當(dāng)前微觀層面的好與壞。沈陽鐵西區(qū)，我們走進(jìn)沈陽機(jī)床集團(tuán)的車間。
這是一家“一五”時期崛起的大型國企，它生產(chǎn)的車床C620－1，曾用作1960年版2元人民幣的圖案。
車間電子屏幕上，一幅銷售曲線圖訴說著十年振興的業(yè)績：
2002年1．5萬臺、2004年5萬臺、2011年10．5萬臺……短短9年，沈陽機(jī)床集團(tuán)從世界排名第36位，飆升到世界第一。
“那時候賣機(jī)床就像賣汽車了。我突然有一種高處不勝寒的恐懼感——再這么增長下去，將來機(jī)床賣給誰啊？”回憶起那段紅火的日子，董事長關(guān)錫友不勝唏噓。
果不其然，2012年，機(jī)床行業(yè)需求萎縮，他們生產(chǎn)的“大路貨”滯銷。2013年，利潤首次出現(xiàn)負(fù)值。如果沒有它的高端智能機(jī)床I5上市打出一片天地，沈陽機(jī)床的日子會更難過。不少企業(yè)，市場紅火時忙著擴(kuò)產(chǎn)能、賺快錢，顧不上轉(zhuǎn)型升級；一旦需求萎縮，擴(kuò)張的產(chǎn)能頓成累贅。不少企業(yè)，仍處于“高端產(chǎn)業(yè)中的低端”，用外國的生產(chǎn)線和零部件，干組裝加工的活兒，掙微薄的利潤。
東北一家民用飛機(jī)公司，承擔(dān)大型客機(jī)機(jī)翼制造項目，是波音、空客等公司的重要合作商。公司負(fù)責(zé)人坦承，“我們干的活相當(dāng)于一架飛機(jī)工程量的三分之一，但利潤只有十分之一。”在另一家大型國企的車間里，我們看到的是清一色的外國設(shè)備。企業(yè)老總說，也曾買過一臺國產(chǎn)機(jī)床，但精度不夠，只能用來干些粗活……
生產(chǎn)工業(yè)母機(jī)的地方，不用自己的機(jī)床；在共和國裝備制造業(yè)基地，一些關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進(jìn)口。這是為什么？
是技術(shù)的差距，更有體制的弊病。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，東北的科研成果常是“墻里開花墻外香”——東北是科研院所云集之地，僅中科院在遼寧就有6個研究所，但成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率一直偏低。中科院大連化學(xué)物理所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”，獲得了國家技術(shù)發(fā)明一等獎。這項技術(shù)早在2011年就在省外實現(xiàn)商業(yè)化運營，在遼寧卻遲遲未能落地。
“為什么守著金飯碗?yún)s沒飯吃？”
“一些國企缺乏創(chuàng)新激勵機(jī)制，決策慢，常常要幾個月才能拍板；南方不少企業(yè)卻主動上門找技術(shù)，當(dāng)場拍板購買，有的甚至成果沒出來就先付定金買斷……”一位科研所負(fù)責(zé)人說。
“東北經(jīng)濟(jì)的下滑之勢，表面看是外部需求不足，投資拉動減弱所致，實質(zhì)是沒有根本解決的體制性、機(jī)制性矛盾的集中爆發(fā)。”這是我們在調(diào)研中，政府部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家和專家的一致看法。做大蛋糕，解決了當(dāng)時最突出的“吃飯”問題，這是上一輪東北振興的最大成果；做精蛋糕，力求“吃好”，這是新一輪東北振興的根本出路。
顯而易見，東北面臨的這一輪沖擊，是對體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問題的直接沖擊。如果說，上一次轉(zhuǎn)不過去、調(diào)不過來，還能活得下去，那么，這次不轉(zhuǎn)、不調(diào)，就不是活得好不好的問題，而是能否活得下去的問題。

點評：
按著賤賣國企，哈

tsar1987

東北國企太多，重工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，吃拿卡要成風(fēng)，效率極低，瀕死狀態(tài)
反哺東北是不大可能了，只能靠自己，但是勞動力外流又太嚴(yán)重，發(fā)展沒后勁
死結(jié)~咋整啊

w91678

讓東北工業(yè)安樂死，有助于其他地方有競爭力的工業(yè)的發(fā)展。

東海fyh126

是接吧，，，，，，，，，

icegoods

關(guān)鍵是它姓 國

黃河源

關(guān)鍵是它姓 國 的前提下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，吃拿卡要成風(fēng)，效率極低。

pfizer2001

那個地方基礎(chǔ)很好，但是風(fēng)氣太差勁了。建議重組后私有化。

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pfizer2001 發(fā)表于 2015-2-17 15:10
那個地方基礎(chǔ)很好，但是風(fēng)氣太差勁了。建議重組后私有化。

按照網(wǎng)友的點三層日本六成蘇聯(lián)一成……

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