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曹妃甸一個規(guī)模910億美元的工業(yè)項目目前負(fù)債累累，相關(guān)承諾至今未能兌現(xiàn)。這也反映出中國經(jīng)濟(jì)為何步履蹣跚以及這種勢頭為何難以逆轉(zhuǎn)的部分原因。位于曹妃甸中心的一個鋼廠正在虧錢。曹妃甸在唐山市外，位于北京東南方向225公里處。
附近有一個原計劃于2010年完工的辦公園區(qū)，這里只剩下大量的鋼骨架和未竣工的建筑。一個住宅項目已于去年圣誕節(jié)停工，此前工人已經(jīng)完成了混凝土框架。這里甚至有一座未完工的六車道寬的橋，在樹立起10座橋架后，這座橋就被廢棄了。
一家工廠的員工趙建軍說，只要看看周圍你就能了解目前情況如何。他一邊指向那些空建筑一邊說，看看北面、西面和東面。他所在的工廠已經(jīng)好幾個月不生產(chǎn)鋼筋塑料管了。
曹妃甸項目至少始于2003年，當(dāng)時上馬的工程旨在將這座小島轉(zhuǎn)變成唐山之外的大型深水港和工業(yè)區(qū)。中央政府希望將首鋼集團(tuán)的一座大型煉鋼廠從北京搬遷到這個新的工業(yè)園，后者建在渤海灣圍海改造的土地上。此舉將鼓勵鋼鐵供應(yīng)商和用戶搬到附近，為工作人員提供大量的辦公室和住所。
2006年，時任中共總書記胡錦濤視察了這個地方，說這里是“黃金寶地”。曹妃甸官員說，過去10年里，政府和國有工業(yè)企業(yè)在這一地區(qū)投資逾人民幣5,610億元。但中國各地的類似項目也在同時投入運(yùn)行，生產(chǎn)了過多的工業(yè)產(chǎn)品，比如鋼鐵，這種情況促使生產(chǎn)價格在過去16個月連續(xù)下降。
2011年首鋼發(fā)行債券的募集說明書顯示，2011年1-9月，該公司曹妃甸業(yè)務(wù)凈虧損人民幣36億元，深陷債務(wù)泥潭。這是可獲得的最新數(shù)據(jù)。首鋼長期債務(wù)總額為人民幣740億元，其中的40%，即289億元用于為曹妃甸項目提供資金。首鋼的一名代表說，他不清楚債務(wù)的事情，也沒有回復(fù)進(jìn)一步的置評請求。
隨著鋼鐵行業(yè)漸漸衰弱，曹妃甸的其他項目都已停頓。趙建軍所在的日本雙日株式會社生產(chǎn)管道的合資企業(yè)員工說，該企業(yè)大約四個月前停產(chǎn)。雙日株式會社的發(fā)言人說，該公司因沒有新定單而暫停生產(chǎn)。
曹妃甸政府發(fā)言人張丹平說，雖然一些項目停產(chǎn)，但后來全都恢復(fù)了生產(chǎn)。工業(yè)園的工作人員顯然并不認(rèn)同這個說法。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，進(jìn)一步加大放貸、為更多投資提供資金，北京的這一招刺激經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)藥方已經(jīng)不再有效。
惠譽(yù)分析師朱夏蓮說，當(dāng)信貸像最近一樣以GDP增幅的兩倍增長時，從數(shù)學(xué)上說，已經(jīng)無法擺脫過去的糟糕投資決定造成的惡果。
北京安邦咨詢公司董事長陳功說，曹妃甸的現(xiàn)狀顯示出中國經(jīng)濟(jì)增長模式的缺陷，這種模式就是政府制定投資計劃，然后預(yù)計企業(yè)就會跟進(jìn)，不管市場狀況如何。陳功說，地方政府受到盲目追求GDP的驅(qū)動。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)計2013年余下時間中國這個全球第二大經(jīng)濟(jì)體的增長將會放緩，明年也不會有太大改善。但政府仍堅持2013年經(jīng)濟(jì)增長7.5%的目標(biāo)，這個增速要低于去年的7.8%和2011年的9.3%。
周三公布的一個數(shù)據(jù)是顯示經(jīng)濟(jì)增長放緩的最新跡象，一項衡量中國制造業(yè)活動的預(yù)覽指標(biāo)7月份將至11個月低點，其分項指數(shù)中的就業(yè)指數(shù)降至全球金融危機(jī)以來的最低水平。總理李克強(qiáng)此前說，他將努力避免中國GDP增速大幅放緩。但李克強(qiáng)已反復(fù)重申不會實施大規(guī)模刺激計劃，并且說，中國需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，從依賴投資轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?nèi)需和服務(wù)行業(yè)拉動增長。
然而一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、商人和地方政府官員仍呼吁實施一個大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃，就像當(dāng)時為應(yīng)對金融危機(jī)所采取的計劃。但是此前那波支出和借貸熱潮在提振經(jīng)濟(jì)的同時，也造成了中國當(dāng)前的問題。
2008年爆發(fā)危機(jī)后，外界對中國出口的需求隨之減弱，中國領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)而利用信貸刺激投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長。投資占GDP比重從2007年的41.6%升至2012年的48.1%，地方政府修路、建機(jī)場，房地產(chǎn)開發(fā)商蓋起了林立的豪華公寓，國有企業(yè)不斷擴(kuò)建工廠和鑄造廠。
這些活動無疑提振了經(jīng)濟(jì)增長。但正是由于將本該在10年內(nèi)完成的投資匆匆在幾年內(nèi)完成，中國的高增長時代也迅速落下帷幕。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，太多項目都屬于重復(fù)性建設(shè)，最終造成從住房到鋼鐵、從水泥到太陽能設(shè)備等各領(lǐng)域都出現(xiàn)了供大于求的狀況。此外，那種傾向于投資引人注目、但又多余的大型項目的做法也消耗了銀行資金，這些資金本可以更好地用來資助缺錢的小企業(yè)和服務(wù)業(yè)公司。
國際貨幣基金組織說，自上世紀(jì)90年代初以來，中國整體投資回報率已減少了約三分之一。據(jù)IMF估計，中國過度投資占到GDP的10%。惠譽(yù)國際評級說，中國現(xiàn)在每放出人民幣一元貸款對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的回報僅為2009年以前的三分之一。惠譽(yù)駐北京高級董事朱夏蓮說，當(dāng)你看到信貸規(guī)模的爆炸性增長時，中國的經(jīng)濟(jì)奇跡似乎就不顯得那么非比尋常了。
盡管如此，偏低的政府負(fù)債（IMF估測占GDP的45%）意味著，如有必要，中國仍有托住經(jīng)濟(jì)增速急劇下滑或支撐金融系統(tǒng)的空間。但為了避免重蹈2008年后的那些覆轍，北京應(yīng)該弄明白如何在注入資金時瞄準(zhǔn)那些資金不足的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而獲得長期回報。
中國此前那項龐大的刺激計劃留下的后遺癥現(xiàn)在隨處可見，很多城市郊區(qū)都有無人居住的大規(guī)模住房項目，彷佛一座座“鬼城”，還有爛尾的基建和工廠。北京研究機(jī)構(gòu)龍洲經(jīng)訊說，2008年以來，中國很多房地產(chǎn)投資都指向了人口增速放緩的小城市，而不是人口規(guī)模不斷擴(kuò)大的大城市。于是，北京、上海等大城市住房緊缺，房價走高，而數(shù)百個小城市則出現(xiàn)了房屋供應(yīng)過剩的局面。
2000年到2010年期間，中國新增了2.8萬平方公里的城鎮(zhèn)面積，大小相當(dāng)于322個曼哈頓，其中很多都用于工業(yè)發(fā)展和住房。為維持項目運(yùn)轉(zhuǎn)，開發(fā)商常要用新貸款去“堵”舊借款，這就是批評人士所稱的中國銀行業(yè)“展期并自欺”的做法。法國興業(yè)銀行分析師姚薇估計，中國GDP有38.6%用于償還債務(wù)，占比相對較高。她說，難怪信貸增長加速，卻沒有推動實際經(jīng)濟(jì)增長。這樣一來的結(jié)果是，為推動經(jīng)濟(jì)增長而提供給新項目和企業(yè)的資金減少了。
點評：
這只是冰山一角，中國有多少個＂曹妃甸＂項目?
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發(fā)表于 2013-7-25 14:29:18
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