學者:養老金不能任由各地投資

風隨意

【報告摘要】 擴大社會保障基金籌資渠道，建 立社會保險基金投資運營制度，確保 基金安全和保值增值。 目前我國社保基金投資運營主要 指養老金個人賬戶積累資金的投資運 營。記者了解到，這項政策已明確方 向，將考慮多元的投資組合模式，而 不是外界簡單的所謂“入市”。不過， 由于爭議較大，距離政策出臺恐還需 要推動。 解讀 報告為何提出建立社保基金運營 制度？ 養老基金存在“縮水”貶值壓力 將社保基金投資運營寫入十八大 報告，在中央財經大學社保中心主任 褚福靈看來，這也意味著中央對于社 保體制改革已有了明確的安排，我國 社保制度、尤其是養老保險制度有望 進一步改革完善。 社會保險基金的投資運營目前主 要涉及的就是養老金領域。目前我國 養老金支付壓力加大，隨著老齡化的 加劇，養老保險制度面臨著較大的支 付風險。這時候就需要加大基金的籌 資渠道，應對支付壓力。 長期以來，我國社保基金大部分 以財政專戶的形式存放，面臨較大的 貶值壓力。國家審計署8月份發布的社 保審計報告顯示，3萬億規模的社保基 金結余中，98%存放在金融機構，其 中用于活期存款的比例占到了近4成。 社科院世界社保中心主任鄭秉文估 計，由于以銀行存款為主，長期負利 率存放，從2001年到2011年的十余年 間中國養老保險基金“縮水”近6000億 元。 鄭秉文分析，一方面養老金面臨 的支付壓力加大，另一方面基金卻在 貶值，盡快進行投資運營就成了必然 選擇。 如何確保基金安全和保值增值？ 專家稱不可能放開由各地投資 養老金是全國人民的養命錢，投 資運營必須慎重，褚福靈說，各種官 方表態來看，強調“安全穩健”是先決 條件。 比如在投資運營的具體方式上， 外界很容易把投資運營和“入市”聯系 起來。目前股市比較低迷，這么重要 的基金投放進去，能否實現增值，這 個風險確實必須考慮。出于風險考 慮，先天條件尚不完全，這些都讓養 老金投資運營面臨阻力。褚福靈就傾 向于優先考慮安全穩健，不見得非要 急于出臺政策。而鄭秉文則強調養老 金的貶值風險，認為投資運營需要加 速推進。 鄭秉文的看法是，養老金投資運 營將考慮設計一個獨立的運營機構負 責。 鄭秉文說，目前養老金統籌層次 低，不可能放開由各地投資，風險太 大。單設投資機構可以打破部委條塊 分割，以發揮合力。 褚福靈也認為，目前養老保險統 籌層次偏低，大量基金分散在地方， 也給投資運營帶來天然阻力。要進行 大規模的投資運營，提高統籌層次必 然得先做好。但投資運營政策還需要 一定時間醞釀。 代表聲音 養老金“雙軌制”雖是歷史造就， 卻存在官本位思想，要推動經濟社會 發展，應該努力提高企業對吸納社會 資源的吸引力，就應該盡快打破“雙軌 制”、加快收入分配改革。而這需要國 家從根本上重新設計全社會系統的工 資和收入分配體制。 數說 我國3萬億規模的社保基金結余 中，98%存放在金融機構，其中用于 活期存款的比例占到了近4成。 目前我國尚有17省份未能按照規 定，真正實現養老保險的省級統籌。 2011年，全國企業職工基本養老 保險基金收入共計15603.58億元，比 2005年增長243.51%；支出11425.64 億元，比2005年增長224.05%；截至 2011年底，基金累計結余18500.41億 元，比2005年底增長413.40%。 截至2011年底，全國企業職工基 本養老保險參保人數26114.37萬人， 比2005年底增長65.37%。 數據來源：國家審計署全國社保 資金審計報告

風隨意

養老金用來投資，如果做得好效果非常好，可以補救一些問題。如果做的不好，哈哈。。。。。。。。。。。。我就不說了。現在一個社會在其他國家做得好的東西一來到中國，立馬其反作用。反正我是不信能有好下場。

風隨意

腐敗問題不解決，就算天上掉鉆石也未必是好事。

夢里尋花

目前社會就是這個樣子。我們只能去適應。

yanxinzhu

腐敗問題不解決，就算天上掉鉆石也未必是好事{:soso_e115:}

錢塘小寶

" e4 P1 l- k- a3 R6 R) r9 U# {先解決雙軌制問題吧
# m; S/ [, T7 _" w" V* g其他都是空談話說，一群GWY會討論怎么減少自己口袋的前么？
步可能，所以算了吧，我們只能提前為自己準備養老金
多賺點

fmdd

香港就遭遇過社保資金的危機，97年前，香港政府將社保資金投入股市樓市，那時候泡沫還沒破滅，等到98年左右的經濟危機一爆發，那些錢全部打水漂了，郎咸平說，他在香港做大學教授的時候，核算那時候的退休金大約有上千萬，開心的很，可是經濟危機爆發之后，就一分錢都沒了，政府破產了，給不起錢了。
* E' w! w: m. e9 o2 O1 G
9 ]; G3 R( s3 V- o前車之鑒啊，前幾年社保局還在嚴控社保資金的投資，上海的陳良宇就是因為挪用社保資金被判死刑的，現在放松了，各個地方政府都拿出來亂投資了，哪天我們的醫療保險等等就要打水漂了

小財手

很多員工想交社保，我不明白交社保有什么好處，真是D的好孩子啊。