學(xué)者:養(yǎng)老金不能任由各地投資

風(fēng)隨意

【報(bào)告摘要】 擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建 立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確保 基金安全和保值增值。 目前我國(guó)社保基金投資運(yùn)營(yíng)主要 指養(yǎng)老金個(gè)人賬戶積累資金的投資運(yùn) 營(yíng)。記者了解到，這項(xiàng)政策已明確方 向，將考慮多元的投資組合模式，而 不是外界簡(jiǎn)單的所謂“入市”。不過， 由于爭(zhēng)議較大，距離政策出臺(tái)恐還需 要推動(dòng)。 解讀 報(bào)告為何提出建立社保基金運(yùn)營(yíng) 制度？ 養(yǎng)老基金存在“縮水”貶值壓力 將社保基金投資運(yùn)營(yíng)寫入十八大 報(bào)告，在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社保中心主任 褚福靈看來，這也意味著中央對(duì)于社 保體制改革已有了明確的安排，我國(guó) 社保制度、尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有望 進(jìn)一步改革完善。 社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)目前主 要涉及的就是養(yǎng)老金領(lǐng)域。目前我國(guó) 養(yǎng)老金支付壓力加大，隨著老齡化的 加劇，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨著較大的支 付風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)候就需要加大基金的籌 資渠道，應(yīng)對(duì)支付壓力。 長(zhǎng)期以來，我國(guó)社保基金大部分 以財(cái)政專戶的形式存放，面臨較大的 貶值壓力。國(guó)家審計(jì)署8月份發(fā)布的社 保審計(jì)報(bào)告顯示，3萬億規(guī)模的社保基 金結(jié)余中，98%存放在金融機(jī)構(gòu)，其 中用于活期存款的比例占到了近4成。 社科院世界社保中心主任鄭秉文估 計(jì)，由于以銀行存款為主，長(zhǎng)期負(fù)利 率存放，從2001年到2011年的十余年 間中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“縮水”近6000億 元。 鄭秉文分析，一方面養(yǎng)老金面臨 的支付壓力加大，另一方面基金卻在 貶值，盡快進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)就成了必然 選擇。 如何確保基金安全和保值增值？ 專家稱不可能放開由各地投資 養(yǎng)老金是全國(guó)人民的養(yǎng)命錢，投 資運(yùn)營(yíng)必須慎重，褚福靈說，各種官 方表態(tài)來看，強(qiáng)調(diào)“安全穩(wěn)健”是先決 條件。 比如在投資運(yùn)營(yíng)的具體方式上， 外界很容易把投資運(yùn)營(yíng)和“入市”聯(lián)系 起來。目前股市比較低迷，這么重要 的基金投放進(jìn)去，能否實(shí)現(xiàn)增值，這 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)必須考慮。出于風(fēng)險(xiǎn)考 慮，先天條件尚不完全，這些都讓養(yǎng) 老金投資運(yùn)營(yíng)面臨阻力。褚福靈就傾 向于優(yōu)先考慮安全穩(wěn)健，不見得非要 急于出臺(tái)政策。而鄭秉文則強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老 金的貶值風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為投資運(yùn)營(yíng)需要加 速推進(jìn)。 鄭秉文的看法是，養(yǎng)老金投資運(yùn) 營(yíng)將考慮設(shè)計(jì)一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)。 鄭秉文說，目前養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次 低，不可能放開由各地投資，風(fēng)險(xiǎn)太 大。單設(shè)投資機(jī)構(gòu)可以打破部委條塊 分割，以發(fā)揮合力。 褚福靈也認(rèn)為，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng) 籌層次偏低，大量基金分散在地方， 也給投資運(yùn)營(yíng)帶來天然阻力。要進(jìn)行 大規(guī)模的投資運(yùn)營(yíng)，提高統(tǒng)籌層次必 然得先做好。但投資運(yùn)營(yíng)政策還需要 一定時(shí)間醞釀。 代表聲音 養(yǎng)老金“雙軌制”雖是歷史造就， 卻存在官本位思想，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展，應(yīng)該努力提高企業(yè)對(duì)吸納社會(huì) 資源的吸引力，就應(yīng)該盡快打破“雙軌 制”、加快收入分配改革。而這需要國(guó) 家從根本上重新設(shè)計(jì)全社會(huì)系統(tǒng)的工 資和收入分配體制。 數(shù)說 我國(guó)3萬億規(guī)模的社保基金結(jié)余 中，98%存放在金融機(jī)構(gòu)，其中用于 活期存款的比例占到了近4成。 目前我國(guó)尚有17省份未能按照規(guī) 定，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌。 2011年，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老 保險(xiǎn)基金收入共計(jì)15603.58億元，比 2005年增長(zhǎng)243.51%；支出11425.64 億元，比2005年增長(zhǎng)224.05%；截至 2011年底，基金累計(jì)結(jié)余18500.41億 元，比2005年底增長(zhǎng)413.40%。 截至2011年底，全國(guó)企業(yè)職工基 本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)26114.37萬人， 比2005年底增長(zhǎng)65.37%。 數(shù)據(jù)來源：國(guó)家審計(jì)署全國(guó)社保 資金審計(jì)報(bào)告

風(fēng)隨意

養(yǎng)老金用來投資，如果做得好效果非常好，可以補(bǔ)救一些問題。如果做的不好，哈哈。。。。。。。。。。。。我就不說了。現(xiàn)在一個(gè)社會(huì)在其他國(guó)家做得好的東西一來到中國(guó)，立馬其反作用。反正我是不信能有好下場(chǎng)。

風(fēng)隨意

腐敗問題不解決，就算天上掉鉆石也未必是好事。

夢(mèng)里尋花

目前社會(huì)就是這個(gè)樣子。我們只能去適應(yīng)。

yanxinzhu

腐敗問題不解決，就算天上掉鉆石也未必是好事{:soso_e115:}

錢塘小寶

3 T" T) j  E3 q7 P  \
先解決雙軌制問題吧
其他都是空談話說，一群GWY會(huì)討論怎么減少自己口袋的前么？
1 L* f8 J& ^: c% v步可能，所以算了吧，我們只能提前為自己準(zhǔn)備養(yǎng)老金
多賺點(diǎn)
# f2 g- K; v& c+ f: Q

fmdd

香港就遭遇過社保資金的危機(jī)，97年前，香港政府將社保資金投入股市樓市，那時(shí)候泡沫還沒破滅，等到98年左右的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一爆發(fā)，那些錢全部打水漂了，郎咸平說，他在香港做大學(xué)教授的時(shí)候，核算那時(shí)候的退休金大約有上千萬，開心的很，可是經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后，就一分錢都沒了，政府破產(chǎn)了，給不起錢了。
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/ @& C( f0 {  M9 a, {- ^& v2 u前車之鑒啊，前幾年社保局還在嚴(yán)控社保資金的投資，上海的陳良宇就是因?yàn)榕灿蒙绫ＹY金被判死刑的，現(xiàn)在放松了，各個(gè)地方政府都拿出來亂投資了，哪天我們的醫(yī)療保險(xiǎn)等等就要打水漂了

小財(cái)手

很多員工想交社保，我不明白交社保有什么好處，真是D的好孩子啊。