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自2008年起,我國開始施行帶薪休假制度。然而,能享受帶薪休假的職工,大多集中在機關(guān)和國有企事業(yè)單位;而大量勞動密集型企業(yè)、個體私企的員工,因無法享受帶薪休假,外出旅游計劃不得不集中安排在小長假或“黃金周”。新華社刊文指出,只有推動落實帶薪休假制度,才能有效避免節(jié)假日旅游“井噴”現(xiàn)象。清華大學(xué)教授蔡繼明則認(rèn)為,黃金周的弊端是與生俱來的,黃金周和帶薪假不可能長期并存。 享受著帶薪年假仍在黃金周出游
/ A |6 U G5 G6 l4 X “家人都沒休假,一人怎么玩”
# h8 ^) S, M _+ {/ J 柳提是位上海網(wǎng)友,她告訴記者,“自己一個人旅行,選帶薪假,和家人一起出游,選黃金周,因為孩子平時上學(xué)。”她表示趁孩子的暑假出游也很好,但同事都想在七八月休假,并不都能獲準(zhǔn)。“老板對年假一次最多批兩三天,基本上也很難去遠(yuǎn)處玩。”' O+ i. t" T" O: D2 S
剛工作一年的王小姐與柳提有相似觀點,她每年有5天的帶薪假。“我贊成帶薪休假,黃金周出游也是不得已,因為家人也都在這個時間才能休息、出游。”如果不能和家人一起,她覺得休假也沒意義了。- P+ g/ _* ]0 g% J8 J
“工作一年多,沒休過年假”
2 j4 E* I% N' [1 j6 p+ z- y, i8 ^ 小程在南京一家公司從事軟件開發(fā)工作,工作一年多了,但他還從沒休過帶薪假。“我們也有帶薪假,一年好像5天吧,但工作太忙了,沒時間休啊!”小程說如果申請休假的話,領(lǐng)導(dǎo)也會準(zhǔn)許,但因為程序開發(fā)的工作比較忙,一個項目往往要持續(xù)半年,休假成了奢望。“黃金周基本算強制休假,只有這時候才能安排自己的出行或者其他活動。”
5 w* ?9 x0 f* }9 O) F0 f |' c8 \ 美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)發(fā)布的一份各國“帶薪假期”時間長短的排行榜顯示,巴西和立陶宛以41天位居榜首,中國以21天排名最后一位。不少國內(nèi)上班族看后表示,別說21天,連這一半的帶薪假期都沒有。; H7 O y$ U& C2 P. T$ s" X# f
CNN的榜單以上述國家和地區(qū)“一周工作5天、并有10年工齡”的企業(yè)員工為樣本。其“帶薪假期”總時長由最低帶薪年假以及國家法定帶薪假日兩個部分組成。排名榜首的巴西和立陶宛的“帶薪假期”總時長為41天,其中,巴西的最低帶薪年假為30天,國家法定帶薪假日為11天,而立陶宛的最低帶薪年假為28天,國家法定帶薪假日為13天。美國最低帶薪年假為15天,國家法定帶薪假日10天,全年總計25天。新加坡也為全年25天。而中國是上榜國家中“帶薪假期”時長最短的,每年最低帶薪年假為10天,國家法定帶薪假日11天,全年總計21天。
' K& M8 _" V9 p+ E0 C! ` 即使排名墊底,國內(nèi)上班族仍在微博上提出質(zhì)疑:21天?假期有那么多嗎?有不少人計算:除去黃金周和小長假的周末,實際上只有5天和1天,那么春節(jié)5天,元旦、五一、端午、清明、中秋各1天,國慶5天,就算把婦女節(jié)、兒童節(jié)那一天算進去一共只有17天。但實際上連這法定17天很多單位也保障不了,更別說10天的帶薪年假。網(wǎng)友商沃沃表示:敢問國內(nèi)30歲以下的職工有幾個休過10天年假?央視的主持人張泉靈在微博寫到的“如果再告訴你巴西休假的那30天,老板需要支付1.33倍的工資呢?理由是這一個月他帶家人度假,花費較大。”更是讓許多國內(nèi)上班族感嘆不已。( T, f. H7 s! ]
帶薪休假執(zhí)行陷入“怪圈”
2 k7 J8 n! v7 h6 c" q- o 員工“忍氣吞聲”企業(yè)“故作不知”帶薪休假是法律賦予勞動者的權(quán)利,我國自2008年起施行《職工帶薪年休假條例》。然而,相關(guān)的調(diào)查顯示,只有不足三成“上班族”可享受到這一待遇,超過四成人對自己休假狀況感到不滿或無奈,由此引發(fā)有關(guān)延長春節(jié)假期、增加法定假日的呼聲逐漸增多。2 N3 g$ a, x, Y# E' H j# N) `1 Z
記者采訪勞動部門、普通勞動者發(fā)現(xiàn),帶薪休假存在“旱澇不均”的現(xiàn)象:" p1 N% \; S' C; i1 c( J7 H4 p
———規(guī)模小的企業(yè)差于規(guī)模大的企業(yè),民企差于國企、外企、機關(guān)單位。大企業(yè)守法意識更強,同時抵御成本增加的能力更強。甄先生是廣東一家電器廠的廠長,他坦言,這家只有十幾個工人的小工廠根本不存在帶薪休假。“這個行業(yè)競爭激烈,不是你死就是我活。都比著休假,廠子咋辦?” ———專業(yè)性強、資源緊張的行業(yè)帶薪休假狀況較差。江西某銀行信貸部主管陳朝輝感嘆“有錢無閑”,“銀行貸款業(yè)務(wù)壓力大,加班加點是家常便飯。崗位一個蘿卜一個坑,一人休假整個團隊進度都要被打亂。再說了,領(lǐng)導(dǎo)都為了業(yè)績‘連軸轉(zhuǎn)’,誰去當(dāng)‘出頭鳥’”?
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———體力勞動行業(yè)比腦力勞動行業(yè)帶薪休假機會更少。由于勞動力過剩,勞資雙方都有不休假的需求。北京一家物業(yè)公司保潔員龐女士幾乎不知道還有帶薪休假這個說法,公司更是從未提及此事。一次父親重病,她打算請假,經(jīng)理告訴她走人可以,回來不能保證崗位還在,最終差點“抱憾終身”。
4 i3 {7 t- N5 n- @( i 一邊是帶薪休假立法,一邊是企業(yè)執(zhí)行難;一邊是有法可依,一邊是投訴率低……帶薪休假寫入勞動法多年來,仿佛一直徘徊于“怪圈”當(dāng)中。
& @. \3 n/ M( o5 D+ G+ R/ X' l4 | ———“大家都明白地球離了誰都轉(zhuǎn),偏偏是自己離不開這個飯碗。”楊春暉的話一語中的。一些員工出于對自身經(jīng)濟利益和工作環(huán)境的考慮,擔(dān)心休假影響到自己的業(yè)績、升遷等,因而“主觀上”對帶薪休假態(tài)度不明朗,屬于“自我默認(rèn)型”。1 w$ d0 S) ^* o% s' j
北京市藍(lán)鵬律師事務(wù)所楊乃超律師認(rèn)為,我國勞動力結(jié)構(gòu)性過剩,就業(yè)難在一些行業(yè)比較突出,由此造成勞資雙方地位不平等,一些勞動者寧愿放棄休假也不愿丟掉工作。) U+ N% P6 ^6 I) [" e3 j
———“只聽到職工感慨帶薪休假落實難,十幾天的假期打了水漂,很少聽說哪家公司主動給未休假員工補貼的,更沒聽過違法受罰的,可見其違法成本很低。”北京市一家外企的員工陳欣桐說。1 b' V1 l8 p5 t' M
針對此種情況,戴登凱說,雖然表面上員工對此“忍氣吞聲”,一些雇主趁機“裝糊涂”,但雇主一定不要抱有僥幸心理,一些準(zhǔn)備離職或是已經(jīng)離職的員工反而是討要年休假補償?shù)摹爸髁Α薄D暇┦袆趧颖O(jiān)察支隊統(tǒng)計顯示,涉及帶薪休假的投訴案例中,70%以上屬“事后追討”。
8 R8 K( B* s- g5 u+ ~! ~9 J9 q. ~ ———“維權(quán)的渠道并不順暢,搞不好維權(quán)不成失了飯碗。”采訪中一些職工如是說。
" d$ j8 ]+ m+ W \ u 短評4 Z. B$ j8 T# c
用黃金周“打底”推動帶薪休假) d; K C& l! s2 C/ e6 l. n) g
黃金周和帶薪休假,是否確實是“互相替代”的關(guān)系呢?確實未必。勞動法學(xué)專家、中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所副所長彭光華教授曾經(jīng)做過這樣一個計算:現(xiàn)在全年有5個3天的小長假,還有兩個七天長假,加上雙休日,全年的假日時間達(dá)115天。如果再加上2008年開始的帶薪年休假,假日將達(dá)120天以上。按照這個數(shù)據(jù),一年中勞動者約1/3的時間是假期,這個水平已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家。2 W& j% F) ]2 \. L- }* h- e
但是我們?nèi)魏螘r候都不能從最理想的角度來看現(xiàn)實問題。我們看到,帶薪休假還存在若干的現(xiàn)實問題:一是很多人反映的帶薪年休假不給力,對很多勞動者等于“畫了一個餅”;二是即使有了帶薪假,但舉家出游的條件是家里人的帶薪假全部集中在一起,這種“匹配”在現(xiàn)實中往往有點難。如果再考慮到孩子們只有寒假和暑假的話,這種匹配成功的可能性就太低了。& ]7 T( [, ?* V8 \. [
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