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息人士透露，鐵道部已經敲定今年將增加基本建設投資340億元，年初擬定的4060億元的鐵路基本建設投資規模進一步擴展至4400億元。 上述消息尚未得到鐵道部證實。 該人士說，這一增加投資的計劃在5月末已經在鐵道部內部敲定，新增的投資將主要用于加快當前的鐵路在建項目，而非啟動新項目。 5月末的一次國務院常務會議上，亦提出要把穩增長放在更加重要的位置，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目。 目前，鐵道部已經開始摸底當前在建鐵路項目的工程進度，要求有余地的項目要加快建設進度。該人士說，下一步將啟動“保在建”的窗口指導，包括約談中鐵、中鐵建等施工方，加大協調力度，以期各方能盡其人力、物力以及財力保障在建項目加快推進。 前述消息人士指，這340億元新增投資的資金來源目前仍未落實，除了與施工方協調外，鐵道部下一步將與相關部委協調，約談主要商業銀行，落實貸款保障。 今年年初，鐵道部擬定今年的基本建設投資計劃為4060億元，經過決策層協調，這4060億的建設資金基本能由銀行貸款、中短期票據融資以及鐵路建設資金覆蓋。而在劉志軍時代，鐵路基建年度投資規模一度沖高至7000億。 已有保障的4000億左右的資金將主要分配給“四縱四橫”高鐵主干線復工。去年7月后，超過八成的鐵路在建項目因為建設資金不到位不得不停工緩建，今年年初才陸續開始復工。 據鐵路系統人士說，上半年在建項目的推進并不順利，從他所熟悉的幾條主要在建高鐵線看，資金到位情況尚屬正常，但重新召集工人組織施工需要時間。 鐵道部近日公布的一組數據顯示，5月的投資額已經比4月份增加近500億元，顯示鐵路投資開始逐步加速。 上述人士說，不論是鐵道部還是地方政府當前都在對在建的重點鐵路項目施壓，但環境仍然比“高鐵大躍進”時期要寬松，安全被擺在重要位置，“只是要求有余力的項目加快推進。” 他說，從當前情況判斷，中國高鐵主干線的建成通車時間將比預期推遲一年左右，鐵道部早前本期望高鐵主干線能在2012年貫通。他透露，京廣高鐵全線連通原本定在今年10月左右，目前看來仍可能延遲到年底。 前述消息人士認為，全年的鐵路基建投資難以超過5000億元規模。建設資金來源只是一個制約因素，施工能力亦是一個阻礙，“這與高鐵建設啟動初期每年超7000億投資不同，當時很多投資實際是在工廠完成，現在的投資則要落在工地”。 驅使鐵道部調高全年基建投資目標的動力主要有兩個：穩增長、投資加碼的政策基調下，鐵路投資對政府來說仍然是優質的投資項目；其次，已經批復的鐵路“十二五”規劃中，計劃2015年中國鐵路里程數要達到12萬公里，測算下來，2012-2015年中國年均鐵路基建投資額須要超過5000億元規模。 | 
發表于 2012-6-16 19:00:11
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