重在執(zhí)行——中科院新舉措：讓科研人員80%的時間從事科研工作

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人民日報》北京1月16日電，中科院院長白春禮在今天召開的中科院2012年度工作會議上表示，要通過實施“一三五”規(guī)劃這個重要抓手，建立以重大產(chǎn)出為導向的資源配置體系和研究所評價體系，避免同質(zhì)化競爭，提高經(jīng)費保障能力，減少檢查評估，確保科研人員80%的時間從事科研工作。  
5 y, {0 l! n' F: ]3 h　　1.為避免重復布局，中科院去年制定了“一三五”規(guī)劃，要求各研究所圍繞國家科技戰(zhàn)略需求，明確本所未來5年的一個研發(fā)定位、三個重大突破和五個重點培育方向（簡稱“一三五”規(guī)劃），以進一步凝煉目標、明確重點、優(yōu)化布局，突出中科院的核心競爭力。從今年開始，中科院要求各研究所把重大突破和重點培育方向落實到項目、隊伍、平臺和管理上，全面推進“一三五”規(guī)劃。
點評：  
: s5 B( s: Z! E6 Y5 E8 ?1 o以前科學院研究所布局重復現(xiàn)象比較明顯，研究所內(nèi)部布局重復現(xiàn)象也比較普遍，對于有利可圖的領域，同類研究所之間激烈競爭，研究所內(nèi)同類課題組之間競爭，于是大家一哄而上，各有各的門路，最終造成國家資源分散，誰都做了，誰都做不好。
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2在提高經(jīng)費保障方面，中科院將按照“增總量、調(diào)結(jié)構、強基礎、促產(chǎn)出”的思路，改革完善資源配置模式，逐步建立起新型的以重大產(chǎn)出為導向的資源配置體系。  
點評：  
1 Z) @) |1 Z) W　　增總量，大家都高興。
( [, H3 l4 H1 | 　　調(diào)結(jié)構，資源分配有多有少，將會幾家歡樂幾家愁。
/ |1 n1 r1 B0 e1 Z+ ]1 I9 w 　　強基礎，這是早就該做的事，過去相當一段時間科學院老想做“有顯示度的大工程大項目”是有問題 的，使科學院做的事情太政績化，同時基礎研究逐漸弱化，以至于“以己之短攻彼之長”，沒有基礎研究這個堅強后盾，科學院什么都干不了。
　　促產(chǎn)出，放在最末是對的，沒有明確指出這個產(chǎn)出就是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，因為技術開發(fā)是科學院的弱項，工程化能力更弱，至于市場運作，更需要專業(yè)人士。促產(chǎn)出要促所有可能的科技產(chǎn)出，但要順其自然。
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3經(jīng)費保障的具體措施包括：以經(jīng)常性財政經(jīng)費支持為主、間接費用補償機制為輔，保障基本運行，調(diào)整財政經(jīng)費預算結(jié)構，適度加大基本人員經(jīng)費和公用經(jīng)費比例，逐步提高標準；開展基本科研經(jīng)費穩(wěn)定支持試點，探索不同學科類型研究機構穩(wěn)定支持與對外競爭之間的適度比例。逐步實施全面預算管理，提高預算編制科學化精細化水平；開展擴大核算單元試點，推動研究所由全成本核算制向業(yè)務成本核算制轉(zhuǎn)變；圍繞重大科技任務、領軍人才、條件建設、學科基礎、對外合作等，形成協(xié)同投入機制，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置等。
8 v9 n2 @2 J1 `% J$ Z2 U& j$ p點評：
  y/ F$ B8 `5 C8 B6 D9 D首先，要保障基本運行，也就是研究所的開門費要給夠，這是讓科研人員把精力從全心全意搞經(jīng)費收回來做研究的根本方法，其實大多數(shù)研究人員是不愿意也不適合整天在外頭飄蕩找經(jīng)費的。
# h5 W' k* C/ G+ f3 S; y 　　其次，不同學科類型研究機構穩(wěn)定支持與對外競爭之間的適度比例，這個非常重要，將研究所分類對待，為將來更深層次的改革做準備。  
　　最后，提高預算執(zhí)行能力和決算監(jiān)督能力，嚴格按照實際需求申請經(jīng)費和使用經(jīng)費，避免經(jīng)費濫用、重復建設、年終突擊支出等現(xiàn)象

' H; _' [- Q9 A# E$ T$ J# m總之，科學院打算做的這些規(guī)劃是及時雨，“讓科研人員80%的時間從事科研工作”是所有舉措的根本落腳點，是一線科研人員盼望已久的，只有人踏踏實實做事，才能出成果，才能出原創(chuàng)性的成果。

互通有無

為什么是80%，形式主義；還來個“讓”；典型的官腔。

老鷹

放心吧，國企死路一條，除了剝削人民。

小鼠大膽

     這些吃國家公飯的部門，搞點什么動靜就出來吹下！有意思嗎？中國如果不實行科技競爭制，這些科研水平怎么能提高哦？？哎，悲哀！請政府還是多放開。讓民間投資高科技吧，即使是軍事科技也可以讓民間自行開發(fā)創(chuàng)新，你什么都國家管控，管控了幾十年了。技術始終落后。大部分人是想盡辦法套國家的錢。真正有幾個部門能為國家做貢獻？？沒有毛澤東那時代的精神了，那時那么窮還能造兩彈一星。現(xiàn)在呢？國內(nèi)民生怨氣一大片！如果讓我們民間造軍火決對不落后于國外！呵呵！民間高水平的人好多都被埋沒了。沒辦法，關系關系關系................................

sheppard2011

呵呵，持續(xù)觀察！{:soso_e160:}