制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)主體,是富民強(qiáng)國(guó)之本,是國(guó)家科技水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志;制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),是以信息化帶動(dòng)和加速工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)施跨越戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量;制造業(yè)是科技的基本載體和孕育母體,是在新科技革命條件下實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的主要舞臺(tái);制造業(yè)是國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),是世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整的承接主體,決定著中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化格局中的國(guó)際分工地位;大機(jī)器制造業(yè)的發(fā)展,將有助于塑造工業(yè)文明的道德基礎(chǔ)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此,本世紀(jì)初,在中國(guó)走新型工業(yè)化道路、加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,我們必須以堅(jiān)忍不拔的精神、持之以恒的奮斗,依靠科技進(jìn)步,開拓出一條發(fā)展制造業(yè)、通向制造強(qiáng)國(guó)之路。
我國(guó)制造業(yè)有一個(gè)發(fā)展勢(shì)頭良好的今天,而明天將會(huì)更好。
(一)現(xiàn)狀
表1給出了50年來(lái)我國(guó)制造業(yè)增加值的變化及占GDP的比重。
表1 歷年來(lái)我國(guó)GDP與制造業(yè)增加值
年份 |
當(dāng)年價(jià)(億元) |
GDP |
制造業(yè)增加值 |
制造業(yè)的比重(%) |
1952 |
679 |
89 |
13.07 |
1978 |
3624 |
1279 |
35.29 |
1985 |
8964 |
2840 |
31.68 |
1995 |
58478 |
20578 |
35.20 |
2000 |
89442 |
32255 |
36.06 |
注:1、1952~1995年GDP數(shù)據(jù)和制造業(yè)增加值數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
2、2000年的GDP數(shù)據(jù)來(lái)自2002年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,制造業(yè)的增加值是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)”的數(shù)據(jù)用《IOSD模型》推算出的。
圖1 歷年來(lái)我國(guó)GDP與制造業(yè)增加值(現(xiàn)價(jià))
中國(guó)制造業(yè)經(jīng)過(guò)50年發(fā)展,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,主要表現(xiàn)為:
第一,制造業(yè)工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)1/3。2001年制造業(yè)工業(yè)增加值為36243億元(全部工業(yè)) [1],占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值95933.3億元的37.78%。
第二,制造業(yè)工業(yè)增加值約占全國(guó)工業(yè)增加值的4/5。2001年制造業(yè)工業(yè)增加值(當(dāng)年價(jià))占工業(yè)的77.61%。
第三,制造業(yè)企業(yè)上交稅金成為國(guó)家稅收和財(cái)政收入的重要組成部分。2001年制造業(yè)工業(yè)企業(yè)上交稅金4398.17億元,占工業(yè)企業(yè)上繳稅金總額的79%、占同期國(guó)家稅收總額的近30%和財(cái)政收入的27%。
第四,制造業(yè)成為實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要市場(chǎng)。2001年中國(guó)制造業(yè)全部從業(yè)人員8083萬(wàn)人,約占全國(guó)工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的90%,占全國(guó)全部從業(yè)人員總數(shù)的11.1%。
第五,制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出口占全國(guó)外貿(mào)出口總額的90%,吸引了外商投資的大部分。2001年中國(guó)制造業(yè)出口約為2398億美元,占全國(guó)外貿(mào)出口總額的90%;2001年制造業(yè)外商實(shí)際直接投資額占全部外商實(shí)際直接投資額的65.9%。
第六,制造業(yè)增長(zhǎng)快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。中國(guó)制造業(yè)工業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)率,1952~1980年為14.4%、1980~1998年為12.65%左右,而GDP的年均增長(zhǎng)率,1952~1980年為6.2%、1980~2001年為9.97%。2001年制造業(yè)工業(yè)增加值(當(dāng)年價(jià))比上年增長(zhǎng)13.2%,GDP同期增長(zhǎng)為7.3%,制造業(yè)名副其實(shí)成為帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
第七,制造業(yè)已形成相當(dāng)大的生產(chǎn)規(guī)模,工業(yè)增加值居世界第四位,約為美國(guó)的1/4、日本的1/2,接近德國(guó)。
(二)我國(guó)制造業(yè)的SWOT(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅)分析
21世紀(jì)的前20年,我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展面臨十分難得的機(jī)遇,也將遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
優(yōu)勢(shì)(S)
●較低的勞動(dòng)力成本
●廣闊的潛在消費(fèi)市場(chǎng)
●政治穩(wěn)定
●比較完善的制造業(yè)基礎(chǔ)
●經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)
●社會(huì)主義可集中力量辦大事
●以改革開放為核心的政府政策支持 |
威脅(T)
●礦產(chǎn)資源短缺、水資源危機(jī)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支
●發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制造貿(mào)易摩擦和設(shè)置技術(shù)壁壘,抑制我國(guó)制成品的出口
●龐大的人口帶來(lái)巨大的就業(yè)壓力
●國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,競(jìng)爭(zhēng)加劇 |
機(jī)遇(O)
●世界制造業(yè)大舉向中國(guó)轉(zhuǎn)移
●以信息技術(shù)為代表的高技術(shù)與制造業(yè)的融合提供了制造業(yè)實(shí)現(xiàn)突破甚至跨越式發(fā)展的機(jī)遇
●我國(guó)城市化建設(shè)加快,人民生活水平和消費(fèi)能力持續(xù)提高
●許多發(fā)展中國(guó)家政局不穩(wěn)定影響制造業(yè)發(fā)展 |
劣勢(shì)(W)
●技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱
●管理落后
●高級(jí)技工缺乏
●條塊分割導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境依然沒(méi)有根本改觀
●國(guó)有企業(yè)總體活力不足
●基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱
●缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和具有總成本能力的工程公司 |
圖2 中國(guó)制造業(yè)SWOT分析圖
(三)中德日美四國(guó)制造業(yè)近10年來(lái)發(fā)展比較
1990~2001年中德日美四國(guó)制造業(yè)的增加值變化如圖3所示。從圖可以看出,自20世紀(jì)90年代以來(lái)的十余年間,德國(guó)制造業(yè)的發(fā)展處于低迷狀態(tài),增加值始終在40000~60000百萬(wàn)美元之間小幅振蕩;日本制造業(yè)的發(fā)展在1995年達(dá)到其頂峰之后,大幅下挫,1998年雖有小幅反彈,但始終難以擺脫增長(zhǎng)乏力的態(tài)勢(shì);只有中美兩國(guó)制造業(yè)的發(fā)展一直處于上升態(tài)勢(shì)。特別要指出的是,美國(guó)在過(guò)去的10年中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持了較高的水平,制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)率,達(dá)到4.3%,僅比中國(guó)的增長(zhǎng)率低。可見,就是把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)的美國(guó),仍給予制造業(yè)的發(fā)展以足夠重視,一直保持較高的增長(zhǎng)速度。
圖3 中德日美四國(guó)制造業(yè)增加值變化情況
(數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)》。)
[1] 本部分工業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑未加說(shuō)明的均為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的“全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)”數(shù)據(jù)。 2001年制造業(yè)工業(yè)增加值及其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重?cái)?shù)據(jù)均來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上報(bào)國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)。 |