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美國科技創新源泉之小企業創新研究項目SBIR

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發表于 2010-1-21 14:24:39 | 只看該作者 |倒序瀏覽 |閱讀模式
小企業創新研究項目SBIR(SmallBusinessInnova tionResearchProgram)。
高新技術的研發具有高風險和高挑戰性等特點,特別是在項目初期風險更大。考慮到有必要對作為科技創新溫床的眾多小企業進行扶持,美國政府出臺了SBIR項目,以政府資金推進民間科技創新,并推進科技成果的產業化。
    SBIR項目于1977年由美國國家自然科學基金設計和發起,1982年正式啟動,項目為期5年。1987年,SBIR項目延續5年。1992年和2000年,美國國會再次兩度延續SBIR項目,每次為期8年。20多年來,美國參眾兩院對此幾乎都是全票支持(僅1987年有一票反對)。美國政府充分認識到:沒有高速發展的科技創新及其有效轉化,就不可能有持續的經濟發展和強勁的國際競爭力。
    SBIR項目的具體實施由聯邦政府各部委負責,各參與部委要拿出每年研發經費的2.5%作為SBIR項目經費支持小企業創新研究。目前參與SBIR項目的10個聯邦政府部門為該項目提供的資金為20億美元(其中國防部占51%,全國衛生研究所占30%,國家航空和宇宙航行局占6%,能源部和國家科學基金各占5%,其余占3%)。美國國會責成小企業管理局全權負責監管SBIR項目,以避免各部委在實施過程中各自為政、無法達到資源的整合,使管理過程更加簡單、有序。小企業管理局每年向國會提交年度報告,國會則對SBIR進展及成效進行評估。
    SBIR的第一項程序是項目招標,各部委每年至少一次向公眾公開招標,招標書中囊括本部門最急需解決的科研課題。申請SBIR項目的小企業必須符合如下條件:必須是美國公民擁有的、獨立的企業;必須是以贏利為目的的企業;首席研究員必須是申請企業的員工;申請企業員工人數不得超過500人(在國內500人的企業不小了,差距啊)
    SBIR項目的第二項程序是項目評估。評估標準為:企業質量、創新程度、技術含量、市場潛力。各部委SBIR辦公室在收到項目投標書后,交與本項目研究領域5位最權威的專家評估,專家們必須簽字聲明與受評估項目沒有經濟利益關聯。

     評估完成后就進入注資程序。SBIR分三個階段向中標企業注資:
     第一階段:資助額為2.5萬到10萬美元,資助期限僅為6個月。這一階段的資金主要用來開發技術內涵,完成可行性研究。
     第二階段:資助期限可達2年,資助金額一般為20萬美元,最高可達75萬美元,具體情況因部門不同而異。只有已獲第一期資助的企業才有資格參選。
     第三階段:入選只具有象征性意義,資助金額原為25萬美元以上,但現在小企業管理局規定對于該階段入選企業不再給予任何資助,企業自找風險投資及其他私人資金來源。第二階段獲資助企業中80%可以進入第三階段。

    SBIR項目僅占美國聯邦政府各部委研發經費的2.5%,但在美國科技發展和科技成果轉化過程中起了不可替代的重要作用。在SBIR實施的20年中,共發布了268個招標說明書,征集了40萬個創新研究課題,資助了65000個項目,投入資金130億美元,為美國科技成果的轉化作出了巨大貢獻。微軟、英特爾等知名大企業在成長的過程中都曾受過SBIR的資助。
    SBIR的啟示
    1、立足成果轉化:SBIR立足于市場和科技成果轉化,不是為了“填補科技空白”而獎勵科技創新,而是為了解決現實中的實際問題,為了將科技成果轉化為生產力。我國的許多科研項目則是為了研究而研究,研究與成果轉化脫鉤,與市場經濟脫軌。
    2、扶持小企業:SBIR項目為有發展潛力的科技創新小企業提供了融資渠道。我國中小企業一直面臨融資難的問題,SBIR項目的建立有助于為中小企業融資問題開辟一條新的途徑。
    3、帶動民間資金:SBIR項目建立了以國家研發資金帶動民間科技資金的模式。科技創新具有高風險性,很難僅僅依賴私人資本投入,國家資金的支持必不可少,但國家資金畢竟有限,沒有風險投資等民間資本的介入,很難實現大規模科技成果轉化。
    4、實行分類管理:SBIR由各部委的SBIR辦公室分別管理,它們最了解本部門內部的科技創新需求,可以提出切實可行的研究課題。
    5、多部門參與:SBIR發動了政府各個部門,積極推動科技創新與成果轉化,改善了過去僅由科技部門參與的狀況,有利于全面推動科技發展。
    6、專家學者評估:SBIR在運作過程中,一方面依賴聯邦政府直接委派的管理人員,結合各部委有經驗的管理人員,另一方面依賴全國頂尖級專家學者的參與。由于這些評估專家在項目入選過程中沒有經濟利益,從而保障了評選的客觀性。

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發表于 2010-1-21 15:49:09 | 只看該作者
掃街兄:中國人能申請嗎?
3#
發表于 2010-1-21 15:51:10 | 只看該作者
噢!對不起,剛剛看到了只有米國人才行!找個米國人掛羊頭才行。
4#
發表于 2010-1-21 17:35:20 | 只看該作者
掃街兄:中國人能申請嗎?
一只想飛的貓 發表于 2010-1-21 15:49

支持其他國家的人,對美國有什么好處?美國人又不是傻子
5#
發表于 2010-1-21 21:36:57 | 只看該作者
我國也有,關鍵是你能如過街大俠所述的”暈“來!
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