關于國家裝備制造業戰略3

jacklxy2008

四、我國裝備制造業的發展現狀及其發展前景分析
　　
　　改革開放以來，我國裝備制造業得到了長足發展，技術裝備的設計和制造能力有了明顯增強。目前，我國裝備制造業工業增加值僅次于美國、日本和德國，位居世界第4位，我國裝備制造業的年均增速是17.6%，幾十種產品產量居世界第一位，并研發制造出了激光照排、數字程控交換機、衛星及運載工具、正負電子對撞機等為代表的一系列先進裝備。但同工業發達國家相比，還存在明顯差距，主要表現在：(1)勞動生產率和工業增加值率低。制造業總體規模僅相當于美國的 1/5，日本的1/4強；人均勞動生產率遠遠落后于發達國家，僅為美國的1/25、日本的1/26、德國的1/20；工業增加值率僅為26%，遠低于美國的49%、日本的38%、德國的48.5%；(2)產業結構上，仍以勞動密集型產業為主，技術密集型產業明顯落后，裝備制造業薄弱，結構不盡合理，裝備制造業在制造業中的比重不到30%，遠低于美國的41.9%、日本的43.6%、德國的46.4%；(3)在新技術、新產品的研發能力上仍然薄弱，缺少自主知識產權，產業主體技術依靠國外，我國所需要的大量先進設備，仍主要依靠進口。據統計，近幾年我國設備投資的2/3依賴進口，其中光纖制造設備的 100%，集成電路芯片制造設備的85%，石油化工設備的80%，轎車工業設備、數控機床、紡織機械、膠印設備的70%來自于進口產品；(4) 企業集中度低，大型骨干企業少，圍繞大型骨干企業的中小企業群體也未形成。我國現有３萬多家裝備制造企業，但還沒有一家能躋身世界500強。
　　
　　為解決我國裝備制造業存在的問題，我國 “十五”計劃綱要提出，要大力發展裝備制造業，并明確闡述了發展方針和重點。2002年黨的十六大提出了劃時代綱領，明確了今后20年內我國經濟發展的總體目標、方針和各項政策，并根據我國裝備制造業中重大技術裝備現狀，提出如下目標：力爭用15～20年時間，使我國重大技術裝備基本上能滿足國內經濟發展的需求，具備“以我為主、裝備中國、走向世界”的能力與水平，實現從裝備制造大國向制造強國的轉變，實現我國重大技術裝備的自主化、本地化、產業化、市場化。在此基礎上提出了今后15～20年我國重大技術裝備發展戰略：“面上提升，點上跨越；擴大開放，接納轉移；自創為主，引創結合；發展基礎，加強成套；裝備中國，走向世界”。
　　
　　“十五”期間，我國將實施西部大開發戰略，加強城鎮化建設，建設三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調、青藏高原鐵路和京滬高速鐵路、北京奧運場館建設、上海世博會場館建設、城市地鐵建設等一大批重點工程，我國基礎建設速度將大大加速。三峽工程已累計完成投資843.81億元，其中樞紐工程完成投資382.29億元、移民工程支付投資355.35億元；西氣東輸工程靜態總投資約為1400億元人民幣，其中管道工程總投資約為400億元；西電東送工程在“十五”期間計劃開工的電站總規模有5800萬千瓦，目前開工的工程已有1800萬千瓦左右；南水北調工程2002年12月27日開工，在東、中、西三條調水線路中首先啟動東線第一期和中線第一期工程，主體工程投資1240億元；青藏鐵路工程總投資262 億元，已累計完成投資64億元，達到國家批復概算的24.5% ；北京舉辦2008年奧運會，用于城市建設、環境改善和體育設施的總投資將高達2800億元人民幣，其中64%用于城市基本建設；城市交通投資在“十五” 期間將有2000億元用于建設城市軌道交通。這些重點工程項目將給我國裝備制造業的發展帶來良好的機遇：依托南水北調工程，開發大型跨流域調水工程裝備；依托西氣東輸工程，開發天然氣管道輸送裝備；依托西電東送工程，開發大型水電樞紐工程及潔凈煤發電設備和超高壓輸變電工程裝備；依托青藏鐵路、京滬高速鐵路工程，開發高原列車和高速客運列車裝備；依托我國城市軌道交通在建及擬建項目，開發城市軌道交通設備及城市地下建筑施工設備。此外，結合石油、天然氣“ 十五”計劃及今后改擴建項目，開發陸、海油氣勘探、鉆采工程技術裝備；結合國內企業的乙烯改擴建及合資新建項目，開發大型煉油廠(1000萬噸/年)、大型乙烯裝備(45萬～90萬噸/年)及下游合成產品所需的重大裝備；結合鋼鐵冶金企業改擴建項目，開發薄板坯連鑄連軋成套裝備、大型冷連軋裝備、高質量的冶煉技術與裝備；結合國際航運和內河航運發展與更新的需求，開發高技術、高物價值的大型船舶和長江三峽江海直達新型船舶；結合國家生態建設與環境保護的在建和擬建項目，開發空氣污染治理、水污染治理、固體廢棄物處理、噪聲與振動控制以及環境監測技術與裝備；結合能源結構調整，資源優化配置的在建工程，開發煤炭綜合利用技術裝備，100萬千瓦級核電站成套設備與新型能源技術裝備。重點發展煤炭氣化及綜合利用技術與裝備、煤炭液化技術與裝備、煤層氣開發利用技術與裝備、100萬千瓦級核電站成套設備、燃氣與蒸汽聯合循環機組、大型抽水蓄能電站成套設備和太陽能、風能、潮汐能及其他再生能源的開發與利用等。如此大規模的建設將為我國裝備制造業提供很大的發展空間，我國裝備制造業將會獲得長足發展，并且在今后相當長一段時期將是我國經濟增長的主要支柱之一。
　　
　　
　　
　　21世紀的工業化與18-19世紀的工業化內涵已有很大不同。信息科學技術已成為推動人類文明進步的強大動力和武器。信息技術的普及和20世紀積累起來的科學知識和技術發明，使傳統工業的面貌發生著巨大變化。信息技術正在創立新的產業，全面改造和提升傳統工業，賦予各工業部門以全新的內容。信息技術已經或正在把幾乎所有的傳統工業從機械化提升到自動化。設計、制造和運銷管理都已經或正在實現自動化、智能化、信息化，由計算機控制的機械和生產線代替或減少了勞動者的工作量，提高了效率。計算機虛擬技術的應用加速了產品的設計和生產過程，提高了產品質量和可靠性，降低了成本。網絡技術使人們的生產和生活超越了時空和地域的限制，實現跨行業、跨地域、跨國界的合作與集成，逐步走向全球化。工農業和服務業的生產方式和組織形式也相應發生了重大變化。人均勞動生產率和社會財富積累大幅度增長，從而導致國家實力的增長、生態環境的改善和人民生活水平的普遍提高。發端于20世紀下半葉的信息化運動，有人稱之為“第二次現代化”，或“第三次產業革命”，反映了新的科學技術成就對工業和社會各部門的革命性影響。
　　發達國家的知識界試圖素描“后工業社會”、“后現代社會”和“知識經濟”的特征，設想未來“信息社會 ”可能出現的新事物和新情況。這些論述鮮明地指出了今后可能的發展趨勢，對人們理解這場信息革命對人類的未來可能產生的影響是很有價值的，但是，正像《中國現代化研究報告》中所指出的，有些論述常常是不自洽的和時序不清的，有些是超越現實的遐想和謔語。一切認真的科學研究，都不應該把這些論述解釋為人類可以脫離或超越物質的工業化生產和消費這個經典的社會需求。還處于工業化初期或中期國家的人們，現在似不必為“后工業”或“后現代”的遐想而過分激動，這至少還不是當前的急需，由未來學家們作為科學命題去研究借鑒足矣。過于迷戀，以遐想謔言為憑去指導工作，有學步、效顰之虞而貽笑大方，甚至誤導社會，造成損失。
　　可靠的現代化
　　從改革開放的基本方針出發，中國舉起雙手迎接經濟全球化時代的到來。經濟全球化，加入WTO，是中國進一步改革開放的新契機。融入世界經濟，加大與世界各國的合作交流以借鑒先進的科學技術，學會新的生產方式，提高進出口貿易額，推動經濟增長，提高全社會生產力和人民的生活水平，對我們這樣一個封閉得太久的社會是千載難逢的良機。只要充分揚其利，小心避其害，全球化這把雙刃劍并不可怕。然而，如果以為一個落后貧困的國家能平等地融入世界經濟，能得到別人所有的一切，你的也是我的，則全然是幻想。
　　1990年聯合國開發計劃署提出了一個新的評價國家經濟發展指標體系(人類發展指數HDI)，包括國民的平均預期壽命、受教育程度和人均收入等。在這個新的指標體系中，人均國內生產總值(GDP)仍是反映一個國家或地區生產力水平的最重要指標。推動經濟全球化的主要動力來自發達國家和各跨國公司，他們要求擴大產品、資金和服務市場。但是，從世界銀行的統計數據看，較大的發達國家或中等發達國家的進出口每年基本上是平衡的，進出口差只占國內生產總值的1%-3%左右。只有一些小國或地區的外貿順差才可能達到國內生產總值的10%以上。近20年來，美國、日本、德國、法國、英國等這些發達國家國內生產總值的95%以上都由自己消費了。所以，人均國內生產總值能較準確地反映社會生產力和人均消費水平。
　　據世界銀行統計，1998年48個發達國家的人均國內生產總值平均為2.26萬美元。其中，瑞士4萬，挪威 3.4萬，日本3.2萬，新加坡3萬，美國2.9萬，德國2.6萬，瑞典2.56萬，法國和荷蘭2.5萬，英國2.1萬。歐盟中幾個欠發達國家，西班牙 1.4萬，希臘1.17萬，葡萄牙1.07萬。中國2001年上升到890美元，約為1998年日本的1/36，美國的1/32，德國的1/30，法國的 1/28，英國的1/24，希臘的1/13，葡萄牙的1/12。中國仍然是低收入的發展中國家。
　　社會的生產能力決定一個國家的發展程度和所處的發展階段。現在通常把經濟構成劃分為第一(農業)、第二(工業)和第三(服務業)產業。前兩項都是物質生產部門。第三產業，按照約定，包括農業服務、地質勘探、水利管理、交通運輸和倉儲、批發和零售、餐飲業、房地產、科研、文化教育、衛生、體育、旅游、傳媒、娛樂和金融等。第三產業每年所創造的國內生產總值中，有80%以上是對物質財富的生產、分配、運輸和消費。金融流通中大部分是與物流相伴孿生的資金流。不管一個國家如何發達，她的國民生產總值中有 80%以上直接間接與物質生產和消費密切相連。越是不發達國家這個比例越高。尚處于貧困中的國家幾乎全部經濟活動集中在為社會提供衣、食、住、行、藥品等生產和消費部門。
　　近300多年的世界歷史告誡我們，在所有國家，工業化程度決定社會的發展階段和人民的生活水平。在工業部門中，制造業，特別是裝備制造業，又占有中心地位。
　　農業、工業、服務業和國防等一切部門需要的裝備的設計、制造和批量生產都要靠制造業。計算機輔助設計(CAD)，計算機輔助制造(CAM)，計算機集成制造(CIMS)，自動裝配線，工業機器人等以信息技術驅動的制造業工作母機，也要靠制造業的工程師們去設計、制造、供應和運行。實現工、農、服務業的機械化、自動化、信息化和智能化是21世紀制造業光榮和艱巨的任務。
　　2001年中國工程院組織了25位院士和40多位專家對我國制造業的現狀、作用、地位及發展趨勢和對策進行了調查研究，寫出了《新世紀如何提高和發展我國制造業的研究報告》，已于2002年7月向社會公布，摘要發表。該《報告》以令人信服的國情數據，與世界各國比較分析，闡明了制造業在中國國民經濟發展中的關鍵地位和作用，為今后的決策提出了建議，受到國務院、各部委和社會各界的重視。《報告》的結論是：20世紀下半葉，中國自力更生、艱苦奮斗，啟動了中國工業化進程，建立了較為完整的工業體系，培養了數代優秀的科學家和工程師，為經濟發展、社會進步和國防建設做出了歷史性貢獻。今天中國的制造業直接創造國民生產總值的1/3，占整個工業生產的4/5，為國家財政提供1/3以上的收入，貢獻出口總額的90%，就業人員8043萬。制造業體系的建立和已經取得的成就為中國21世紀的工業化、現代化建設打下了良好的基礎。但是與發達國家相比，我國的制造業能力和技術水平不高，創新能力不足，市場競爭實力不強。經濟建設和高技術產業所需的許多裝備仍依賴進口。現在的狀態不能滿足21 世紀經濟和科技發展目標的要求。《報告》建議今后10年到20年內中國應下定決心，采取一切可能的措施，在對外開放的環境中，建立強大的制造業。