政府不下決心減稅裁員，市場就不會有信心

老鷹

8月10日，遠東控股集團董事局主席蔣錫培在參加國務院“降成本、減負擔專項督查座談會”上表示，當前經(jīng)濟、金融、市場最大的問題是信心問題，最大的成本是制度成本，并就此提出六大建議。

首先，蔣錫培認為政府必須下決心降低企業(yè)的稅費負擔，比如降低增值稅率，對于小規(guī)模企業(yè)可以免收增值稅；或是將利息納入增值稅抵扣，以及可以通過降低企業(yè)所得稅率、取消經(jīng)濟合同印花稅來支持企業(yè)發(fā)展。

同時，對于個人來說，蔣錫培認為可以進一步調(diào)節(jié)個人所得稅，降低個人所得稅最高邊際稅率，提高最低邊際稅率， 減少稅檔，使得個人所得稅與當前物價水平相適應， 從而降低企業(yè)用工成本等。他還建議養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和公積金企業(yè)承擔比例分別降至為 15%、5%和 5%。

此外，蔣錫培還建議政府應大幅度的精簡財政供養(yǎng)人員，同時避免盲目投資，避免官僚主義、形式主義和教條主義帶來的難以估量的巨額投入和勞民傷財。

以下為蔣錫培的具體政策建議：

一、降稅降費

1. 降低增值稅率。

將目前的三檔增值稅 16%、10%和 6%改為兩檔 10%和 5%。小規(guī)模企業(yè)，即營收在 500 萬元及以下的，免征增值稅；營收在 500～2000 萬元的，減半征收增值稅。支持企業(yè)特別是支持制造業(yè)企業(yè)生存發(fā)展。
2. 將利息納入增值稅抵扣。

按照現(xiàn)行“營改增”政策規(guī)定，企業(yè)從銀行等金融機構(gòu)獲得的貸款融資產(chǎn)生的利息等融資費用相關(guān)的進項稅不能抵扣，若將融資費用也納入抵扣鏈條，將切實降低企業(yè)的融資成本，扶持企業(yè)發(fā)展。

3. 降低企業(yè)所得稅。

目前中國企業(yè)所得稅法定稅率為 25%，高新技術(shù)企業(yè)為 15%。在全球減稅浪潮背景下，建議將企業(yè)所得稅法定稅率降至 20%，高新技術(shù)企業(yè)降至 10%。同時建議將《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十三條：企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務招待費支出，“按照發(fā)生額的 60%扣除，但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的 5‰”，修改為“按照實際發(fā)生額扣除，但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的 5%”，以減輕企業(yè)負擔和減少征管費用，以提升中國企業(yè)全球競爭力。

4. 取消經(jīng)濟合同印花稅。

目前 10 類經(jīng)濟合同印花稅比例稅率從 0.05‰～1‰不等，建議取消所有經(jīng)濟合同印花稅。

5. 減輕個人所得稅負。

進一步提高個人所得稅起征點，由目前 3500 元/月至少提升至 7000 元/月。降低個人所得稅最高邊際稅率，提高最低邊際稅率， 減少稅檔。由 3%～45%七檔調(diào)整為 5%～30%六檔，在 7000 元納稅起征點的基礎(chǔ)上，0.7～2 萬元的部分稅率為 5%；2～4 萬元的部分稅率為 10%；4～6 萬元的部分稅率為 15%；6～8 萬元的部分稅率為 20%；8～10 萬元的部分稅率為 25%；10 萬元以上的部分稅率為 30%。這樣使個人所得稅與當前我國物價水平相適應， 有利于降低企業(yè)用工成本等，更利于留住錢財和人才，提升全球競爭力。

6. 降低社保費率。建議養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和公積金企業(yè)承擔比例分別降至為 15%、5%和 5%。

目前企業(yè)和個人的承擔比例一般是：養(yǎng)老保險企業(yè) 20%， 個人 8%；醫(yī)療保險企業(yè) 10%，個人 2%；失業(yè)保險 1%，個人 0.2%；生育保險 0.8%，全由企業(yè)承擔；工傷保險 0.5%-1.6%，全由企業(yè)承擔；公積金企業(yè) 6%-12%；五險一金企業(yè)合計承擔成本相當于員工工資的 39.4%-45.4%。

二、積極支持新三板，特別是主板企業(yè)融資、并購重組

截至 2018 年 8 月 7 日，新三板掛牌企業(yè) 11095 家，A 股 3535 家，它們是中國最具活力和潛力的企業(yè)，上市企業(yè)強，則中國經(jīng)濟強。

1. 降低新三板投資者準入門檻，從 500 萬元下調(diào)至 50 萬元，激發(fā)市場活力。

自 2018 年 1 月 15 日新三板實施市場分層、交易制度等新政以來，截至 7 月 27日，新三板掛牌公司累計成交金額 505.27 億元，但成交額較新政前未有明顯提升，且不及滬市或深市單日交易額。

2. 取消股票質(zhì)押率上限要求。

中國證監(jiān)會批準發(fā)布的《股票質(zhì)押式回購交易及登記結(jié)算業(yè)務辦法（2018 年修訂）》要求，股票質(zhì)押率上限不得超過 60%， 單一證券公司、單一資管產(chǎn)品作為融出方接受單只 A 股股票質(zhì)押比例分別不得超過 30%、15%，單只 A 股股票市場整體質(zhì)押比例不超過 50%。這對上市公司流動性帶來巨大壓力，加劇了上市公司風險，影響企業(yè)家和市場信心。

三、科學合理有序整治環(huán)境。

允許環(huán)保不達標但沒有造成重大影響或后果的企業(yè)有 1～2 年的整改期，而不是直接關(guān)門、抓人等簡單粗暴的一刀切做法。

四、保護知識產(chǎn)權(quán)，像治理酒駕那樣打假，降低企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成本。
對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)，包括商號、商標、軟件著作權(quán)等，以及生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為，要依法依規(guī)及時查處。同時改變市場監(jiān)管方式，加強從組織生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)、現(xiàn)場施工及檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，以促進企業(yè)自律和市場健康可持續(xù)發(fā)展。

五、修改招標投標法。

現(xiàn)招標投標法第四十一條規(guī)定了中標人的投標應當符合的條件，其中第(二)條：“能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外?！毙薷臑椋骸澳軌驖M足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格次低，或并且經(jīng)評審的低于平均投標價格;但是投標價格低于成本的除外?！币詮母旧铣珜ё月烧\信，避免假冒偽劣，促進高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

六、進一步撤并、調(diào)整鎮(zhèn)村行政區(qū)劃，至少應撤并三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，二分之一以上的村委和居委會，避免盲目投資，增加企業(yè)負擔。

截至 2018年 08 月 06 日，中國縣級行政區(qū) 2851 個，包括 967 個市轄區(qū)、369 個縣級市、1344 個縣、117 自治縣、49 個旗、3 個自治旗、1 個特區(qū)和 1 個林區(qū); 鄉(xiāng)級行政區(qū) 39888 個，村委會 559702 個和居委會 102777 個。經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，空心村等十分嚴重，要切實減輕政府和企業(yè)負擔，避免官僚主義、形式主義和教條主義等導致的難以估量的巨額投入，勞命傷財。（轉(zhuǎn)）

老鷹

威權(quán)主義，國家資本主義，怎么可能聽你民營企業(yè)家的～

quegfeng

你看人民日報怎么懟的：

yykkqq1990

老鷹 發(fā)表于 2018-8-13 10:23
威權(quán)主義，國家資本主義，怎么可能聽你民營企業(yè)家的～

吃皇糧的那么多,想多了

默笑滄海

這個口號都喊了多少年了，只見打雷不見下雨

煙雨迷蒙

首先政府得吃飽飯，牙縫里才能漏點給百姓。你要百姓吃肉，政府喝湯？沒有國哪有家？大家都該舍棄小家成全大家。這無君無父的思想該拉出去槍斃。

涼拌冬青

煙雨迷蒙 發(fā)表于 2018-8-13 11:32
首先政府得吃飽飯，牙縫里才能漏點給百姓。你要百姓吃肉，政府喝湯？沒有國哪有家？大家都該舍棄小家成全大 ...

是極是極，現(xiàn)在的人都被養(yǎng)的一點脾氣都沒了。這才養(yǎng)豬官之需要。
你們說每天看著自己的大肚子就沒有一股豬玀的憤憤，同我。
當然這樣的時代也是養(yǎng)豬官倌最喜歡的時代了 吧。

明月照大江sss

管理一個國家沒那么簡單，方方面面都要考慮