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在國有企業(yè)里廠長和工人地位本應(yīng)該是一樣的，憑什么有的人要被趕走？憑什么有的人要做犧牲？憑什么有的人是能人而其他人連試試是不是能人的機(jī)會都沒有？ ' X" H* P2 e% c! I$ u: Y6 Y8 _
一講“小政府”官員就推卸責(zé)任，但權(quán)力卻依然難以限制；一講“大政府”官員就擴(kuò)大權(quán)力，但責(zé)任卻仍舊難以追問。向右，公共資產(chǎn)就快速“流失”，但老百姓的私產(chǎn)并無多少保障；向左，老百姓的私產(chǎn)就受到侵犯，但公共財富仍然看守不住。
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除了低工資、低福利的傳統(tǒng)優(yōu)勢外，中國更以“低人權(quán)”的“優(yōu)勢”人為壓低人力、土地、資金和非再生資源的價格，以不許討價還價、限制乃至取消許多交易權(quán)利的辦法“降低交易成本”，以壓抑參與、漠視思想、信仰和公正、刺激物欲來促使人的能量集中于海市蜃樓式的單純求富沖動，從而顯示出無論自由市場國家還是福利國家都罕見的驚人競爭力，也使得無論采用“漸進(jìn)”的還是“休克療法”的民主轉(zhuǎn)軌國家都瞠乎其后。
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專訪清華大學(xué)歷史系教授秦暉 《南風(fēng)窗》：談到中國的崛起時官商學(xué)常會提到“后發(fā)優(yōu)勢”。幾年前，您談到關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)成長的“虛假論”、“ 崩潰論”都不對，并且認(rèn)為這種增長既非“政府成功”，也非“市場成功”，更與所謂“市場政府雙重成功”不相干，而將目光投向了“低人權(quán)優(yōu)勢”。如何看待這種“優(yōu)勢”與開放的關(guān)系？ 秦暉：在閉關(guān)自守的時期，不準(zhǔn)討價還價的做法無法帶來績效，就像改革前的中國與今日朝鮮。但是打開國門后，它的確可以在全球化時代具有“低人權(quán)優(yōu)勢”。許多人會來投資，而且你生產(chǎn)的產(chǎn)品會賣得特別便宜。但是，這種經(jīng)濟(jì)效益上的好處也帶來問題，既讓中國老百姓為血汗工廠支付成本，也讓國外老百姓付出代價，因?yàn)檫@也意味著你會把人家的工會搞垮了，把人家的福利降低了。為了競爭，國外資本不得不向你看齊，所以就有了“資本內(nèi)逃”的現(xiàn)象，工會蔫了，福利黃了，整個 100多年來的勞資平衡被打破了，而且人家的社會矛盾也加劇了。國外一些資本為逃避本國民主社會主義的壓力，逃避工會和福利壓力，流向了中國這樣的發(fā)展中國家。
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《南風(fēng)窗》：所以，在法國近乎戲劇性地出現(xiàn)了薩科奇這樣“既減福利又減自由”的總統(tǒng)。西方一些國家在“中國因素”或者說新一輪全球化浪潮面前多少有些進(jìn)退失據(jù)了。 秦暉：所以說上面所謂的“交易成本”理論不僅坑了老百姓，而且坑了近百年來人類文明的成果，讓世界重新回到原始積累的時代去了。所以我說，除了低工資、低福利的傳統(tǒng)優(yōu)勢外，中國更以“低人權(quán)”的“優(yōu)勢”人為壓低人力、土地、資金和非再生資源的價格，以不許討價還價、限制乃至取消許多交易權(quán)利的辦法“降低交易成本”，以壓抑參與、漠視思想、信仰和公正、刺激物欲來促使人的能量集中于海市蜃樓式的單純求富沖動，從而顯示出無論自由市場國家還是福利國家都罕見的驚人競爭力，也使得無論采用“漸進(jìn)”的還是“休克療法”的民主轉(zhuǎn)軌國家都瞠乎其后。 ' d% X. t6 v2 ~' R- z' ~+ k
當(dāng)然，如果不對外開放，這種沖動也不會有多大能耐。對外開放后，中國現(xiàn)有體制在一定程度上免除了“民主分家麻煩大，福利國家包袱多，工會嚇跑投資者，農(nóng)會趕走圈地客”的“拖累”，便出現(xiàn)了空前快速的原始積累。而這種方式造成的危機(jī)，則靠外部資源(資本流入、商品輸出)的增益來緩解，同時通過全球化把危機(jī)向外部稀釋，結(jié)果是中國因素導(dǎo)致的資本流和商品流在自由國家打破了原有的力量平衡，加劇了勞資矛盾，在福利國家加劇了移民沖突，而在這兩類國家都加劇了就業(yè)和公共財政困境。 1 ^( j3 S, A! R7 Y/ A
或許，中國奇跡只有這種解釋才能成立。至于說“后發(fā)優(yōu)勢”，后發(fā)的地方多了，非洲也有，但不像中國成功。南非廢除種族隔離后，經(jīng)濟(jì)“競爭力”是下降了，但這個所謂下降，并非真的比原來落后，而是在全球化背景下，不能再像過去那樣原始積累，具有相對于文明國家的“低人權(quán)優(yōu)勢”。當(dāng)然，如果南非從來就是一個封閉國家，那它過去就不會有“奇跡”，現(xiàn)在也未必會比過去差。只是在開放世界中，過去能夠用的辦法，換了新辦法可能就賺不到原來那么多錢了。 7 b' L. H. D3 M2 c' p2 o* ^
《南風(fēng)窗》：世界資本流向人權(quán)洼地以獲取更大價值的趨勢不可否認(rèn)，所以張五常說“中國比美國自由”。 秦暉：這是他去年12月在弗里德曼的紀(jì)念會上說的。張五常站在美國的立場罵歐洲，然后站在中國的立場上罵美國，得出結(jié)論是歐洲學(xué)美國，美國學(xué)中國.
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“議價”權(quán)與責(zé) 《南風(fēng)窗》：讓民眾能夠充分討價還價，不僅是著眼于眼前的利益，也在客觀上可能導(dǎo)致一些利益群體因?yàn)闊o厚利可圖選擇退出。換句話說，討價還價能力的上升將形成一種全新的退出機(jī)制。 秦暉：最好的出路就是民眾有條件和政府討價還價，讓政府承認(rèn)自己哪些做得到，哪些做不到。當(dāng)政府為自己牟利的事情做不成，為民眾做的事情推不掉，離民主政治也就不遠(yuǎn)了。如果權(quán)力無限，責(zé)任又沒有，可以想見，誰也不會輕易讓出這個“交易”的。權(quán)大責(zé)小的官誰不愿意做？誰要來搶，我就和誰拼命。
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有意思的是波蘭團(tuán)結(jié)工會在掌權(quán)之前，它們從來都是要求政府給自己最低價的肉，政府沒做好就批評。在有的人看來，團(tuán)結(jié)工會是波蘭最反動的力量，因?yàn)椤皬?qiáng)加”了政府許多責(zé)任。當(dāng)團(tuán)結(jié)工會自己執(zhí)政了，就把許多責(zé)任取消了，物價也高漲。不過老百姓也不好說什么，因?yàn)檎亲约哼x的。
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波蘭也不是沒有斯大林主義者，但是老百姓當(dāng)時沒有投它的票。選舉時也有人主張，你讓我集權(quán)，我給你廉價的肉，但是你沒有投它的票，這樣你也無話可說。所以我覺得政治體制改革就是建立起一套討價還價的機(jī)制。政治體制改革并不必然導(dǎo)致自由放任政府或者福利國家，福利和自由放任是可選擇的。但它必然要導(dǎo)致一個權(quán)責(zé)對應(yīng)的政府。承擔(dān)更大責(zé)任，給我更大權(quán)力，或者相反，老百姓可以在兩者之間選擇。 ' _! c: l. @: I6 x9 z1 R
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發(fā)表于 2017-5-23 08:04:16
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