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近日,有媒體披露,由中國承建的委內(nèi)瑞拉高鐵項(xiàng)目徹底停擺,成為廢墟。這是中國高鐵在沙特、墨西哥遇挫后,“走出去”戰(zhàn)略再一次折戟。巨額資金打水漂,我們不得不問一句,這是為什么。
委內(nèi)瑞拉這個(gè)國家,沒有資格建高鐵高鐵,誰都知道是個(gè)好東西,但好東西既有代價(jià),也有門檻。總的來說,一個(gè)地方想建設(shè)高鐵,需要同時(shí)滿足三個(gè)條件:1.有足夠的資金;2.有較大的人口密度;3.有充足的電力供應(yīng)。
這3個(gè)條件,具備其一或其二,難度不大。但同時(shí)具備,且有意愿修建高鐵的,實(shí)屬稀缺。所以,一旦有哪個(gè)國家的高鐵項(xiàng)目放出風(fēng)聲,各大國際高鐵巨頭就會(huì)聞風(fēng)而動(dòng)。在2009年以后,這支龐大的競爭隊(duì)伍里,開始出現(xiàn)中國的身影。
但是,委內(nèi)瑞拉的高鐵項(xiàng)目,來得非常天馬行空。他們既沒有錢,也沒有人口密度,更沒有電力供應(yīng)。但是他們想要高鐵。
在2005年的時(shí)候,委國前總統(tǒng)查韋斯提出一種理論新高度,叫“21世紀(jì)社會(huì)主義”。主要宗旨是把一切可以國有化的都國有化。在原油還可以賣出好價(jià)格的當(dāng)時(shí),這種逆潮流而動(dòng)自尋死路的執(zhí)政方式,還沒有表現(xiàn)出明顯的惡果。但是在08年至09年石油價(jià)格暴跌以后,讓委國難以承受的通貨膨脹和財(cái)政赤字開始襲來。
正是這個(gè)時(shí)候,中國和委國簽訂了高鐵合同。
但這還不是問題的關(guān)鍵。即使高鐵排除萬難終于建好,它也跑不起來。我們知道,高鐵皆為電力牽引,耗電量巨大。而委內(nèi)瑞拉以缺電聞名。09年時(shí),委國就遭受過一次大面積電荒,時(shí)至今日,委國缺電缺到什么程度呢?總統(tǒng)馬杜羅呼吁:1.公務(wù)員一周上2天班就夠了,省電!2.女性洗頭后,自然風(fēng)干最漂亮(吹干費(fèi)電)。
委內(nèi)瑞拉居民晚上炒菜,都只能點(diǎn)上蠟燭,沒電啊!
客觀一點(diǎn)說,委內(nèi)瑞拉這個(gè)國家,現(xiàn)在全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本崩潰。民眾腦袋里想的是,我今天提前5個(gè)小時(shí)出門,去超市排隊(duì),能不能買到玉米粉?高鐵對(duì)他們而言,太奢侈,不荒廢是不可能的。
但中國讓這種不可能成為可能2009年,中國中鐵與委內(nèi)瑞拉國家鐵路局簽訂合同,承建迪阿鐵路(從迪那科至阿那科)。這個(gè)項(xiàng)目沒有啟動(dòng)任何招標(biāo)程序,無人和中國公司競爭。所以,有不少媒體在報(bào)道時(shí),似乎夾帶了點(diǎn)私貨,說中國是“援建”委內(nèi)瑞拉高鐵。
這么說,官方可不承認(rèn)。中國中鐵說得清清楚楚,他們是“承建”,并且自詡為“中國高鐵全面走出去的第一案”。既然不是援外,那么這就應(yīng)該是商業(yè)行為。
在沒有任何資金保障的情況下,中鐵毅然開工
但這件事,真的太不商業(yè)了。合同是2009年簽的,可直到現(xiàn)在,委內(nèi)瑞拉也沒有解決資金來源。一直是中鐵在到處找錢,而中鐵在官網(wǎng)上是這么說的:“(在沒有收到工程款的情況下)兌現(xiàn)承諾,不僅有助于展示中國企業(yè)高度負(fù)責(zé)的良好信譽(yù),還可以擴(kuò)大影響力。”中鐵克服“環(huán)評(píng)困難、工會(huì)干擾、貨幣貶值、物資匱乏、治安惡劣”等問題,展示著中國企業(yè)的國際形象。
行吧,就算中鐵在做慈善,但能撐一時(shí),也撐不住一世。眼看委國經(jīng)濟(jì)越來越差,拖欠的工程款越積越多,連中方人員基地都遭到洗劫,中方徹底放棄這個(gè)項(xiàng)目,自是必然。
換成其他任何一個(gè)國家,都不可能答應(yīng)給委內(nèi)瑞拉建高鐵。為什么委國命這么好呢?主要有兩個(gè)原因。其一,出身好。它是“中國人民的老朋友”。去年6月,在委國有180億美元貸款沒有如約償還中國的情況下,中國再次借出50億美元給委內(nèi)瑞拉。這樣看來,一個(gè)總造價(jià)75億美元的高鐵項(xiàng)目也不是大事?
其二,機(jī)遇抓得好。高鐵合同簽訂的2009年,被稱作“中國高鐵‘走出去""""戰(zhàn)略元年”。原鐵道部,針對(duì)不同國家成立了十幾個(gè)工作小組,很多部門也都發(fā)了宏愿。
“走出去”固然好,但商業(yè)常識(shí)應(yīng)該置于第一位首先需要肯定,不管是高鐵、動(dòng)車,還是什么海外投資項(xiàng)目,如果能通過正常的商業(yè)模式,參與競爭,順利勝出,這當(dāng)然是好事。
但畢竟是“走出去”,不是“送出去”,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這種周期長、造價(jià)高、投資回報(bào)慢的項(xiàng)目,商業(yè)邏輯、常識(shí),應(yīng)該是首要考慮因素。就以委內(nèi)瑞拉為例,這是一個(gè)只能自己和自己玩兒的國家,凡是和它做生意的,不論是軍火貿(mào)易還是基建工程,基本都中招。
和這種國家做生意的風(fēng)險(xiǎn),并不難判斷。按照國際貨幣基金組織(IMF)提供的數(shù)據(jù),2009年,委內(nèi)瑞拉主權(quán)綜合風(fēng)險(xiǎn)在110個(gè)國家中高居第105位,倒數(shù)第六。而就在這年,中國和委內(nèi)瑞拉簽訂了高鐵合同。這顯然是和國際主流判斷大相徑庭的決策。
很多人應(yīng)該還記得中國高鐵“走出去”另一個(gè)失敗的案例,同樣發(fā)生在拉美國家——墨西哥。2014年11月,墨西哥官方宣布,中國鐵建拿下了該國的高鐵項(xiàng)目。但僅在3天之后,墨西哥又取消了這一高鐵投標(biāo)結(jié)果。導(dǎo)致很多中國人非常氣憤。
其實(shí),應(yīng)該慶幸。這個(gè)項(xiàng)目是否合適,本身非常存疑。要知道,中國鐵建承擔(dān)墨西哥210公里高鐵建設(shè)的合同額僅為178億人民幣。可以參照的是,117公里的京津城際高鐵的建設(shè)費(fèi)用是197億元。專家測(cè)算,如果墨西哥高鐵項(xiàng)目真的上馬,中國鐵建的虧損至少在百億以上。
很遺憾,這次委內(nèi)瑞拉的項(xiàng)目,就沒有這么幸運(yùn)。早期的投入,已經(jīng)無可挽回。墨西哥和委內(nèi)瑞拉這兩件事說明,在各種海外投資的項(xiàng)目中,不僅關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)判斷的國際主流意見沒有起作用,而且明知虧定了也在所不惜。這種決策邏輯,顯然并不來自企業(yè),而是來自國家意志。
中國工程院院士王夢(mèng)恕認(rèn)為,很多國家可以“用資源換高鐵”。這個(gè)資源是指什么呢?是指大米和石油。可只要稍微想一下,大米和石油,都很便宜,在國際市場上也可以輕易通過交易獲得,需要用巨大虧損去換取這種低價(jià)值資源嗎。
“走出去”要想真正變成“走出去”而不是“送出去”,商業(yè)邏輯必須被首要考慮。
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