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計今年美國雇主申請技術人員簽證的數量將在幾天之內達到上限，這在金融危機之后尚屬首次，也是美國經濟日趨強勁的信號，意味著一些雇主能否為關鍵崗位招到人將通過抽簽決定。
美國的企業每年總共可以為6.5萬名至少擁有本科學歷的外國人申請H-1B簽證，這種簽證主要發放給了程序員和其他專業人才。該項目每年還向擁有美國大學高等學位的外國人士提供額外的20,000個簽證。
政府官員和企業管理人員預計，美國企業將在本周五之前用光今年的申請名額。今年的申請期從周一開始，簽證從10月開始生效。申請數量達到上限之后，如果名額內的申請被拒絕的話，管理這一項目的聯邦公民及移民服務局(Citizenship and Immigration Services)將會隨機選擇一些申請納入考慮。
美國企業上一次在不到一周的時間用光國會規定的名額是在2008年。隨后的幾年，脆弱的經濟導致申請期末還有數千個H-1B名額空缺。過去兩年，由于企業招聘全面加速，對該簽證的需求出現增長。
![]() Jason Henry for The Wall Street Journal
來自印度的馬哈勒是一名工程師，她持有H-1B簽證，在舊金山的手機游戲公司Pocket Gems工作。
與此同時，參議院向達成一個廣泛的移民法案又邁進了一步，這部移民法案將修改一系列工作簽證項目。上周，美國勞工聯合會-產業工會聯合會(AFL-CIO)和美國商會(U.S. Chamber of Commerce)就一個新的低工資簽證計劃達成一致，這是雙方談判的一個主要突破。議會的法案中還包括增加每年H-1B簽證發放數量的建議。
公司為一名求職者申請H-1B簽證一般需要聘請移民律師以及每次幾千美元的花費。H-1B的有效期是三年，但經過延期再續后總共可以有六年的有效期。
凱來律師事務所(Kramer Levin)駐紐約的商業移民操作聯席董事凱斯特勒(Mark Koestler)說，這家律師事務目前所處理的簽證申請數量是一年前的三倍，比經濟衰退之前還要多。
這名律師說，企業雇傭高層專業人士的數量大幅回升。這名律師的客戶包括媒體、銀行和保險公司。他說，這是經濟狀況的晴雨表。
他說，有人認為只有微軟(Microsoft Corp.)等技術巨頭才會使用這種簽證，這是一種誤解，事實上，大量小公司也廣泛地使用這種簽證。
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Pocket Gems Inc.這樣的公司對抽簽的方法表示擔憂。Pocket Gems Inc.是舊金山的一家手機游戲公司，該公司嚴重依賴這種簽證。在該公司的150名員工中，大約30人持有H-1B簽證，包括來自巴西、肯尼亞、印度和俄羅斯的員工。他們中的一些人是斯坦福大學(Stanford University)和哈佛大學(Harvard University)的畢業生。
這家公司說，周一為幾名高科技專業人員提交了簽證申請。
Pocket Gems的首席執行長Ben Liu說，人才是決定成敗的關鍵，我們已經努力確保在可以提交申請時已經做好了準備。
多年以來，美國高科技公司一直指望國會增加外國技術熟練人員的簽證名額。Facebook Inc.的首席執行長扎克伯格(Mark Zuckerberg)正在與人共同創立一個由科技行業領導者組成的政治倡議組織，該組織將致力于推動改變聯邦移民法規以及其他一些議題。
但一些批評上述簽證計劃的人士說，這個計劃會擠占符合資格的美國人的工作崗位。他們還說，企業雇傭外國人是因為給予他們的工資和福利比給予美國人的低。
很多H-1B簽證發放給了境外的外包公司，其中很多是印度企業。批評人士說，印度外包公司有一種商業模式，他們將外國工人送到美國學習工作崗位所需的技能，然后再轉派到海外。
美國左傾智庫經濟政策研究所(Economic Policy Institute)的移民政策分析師科斯塔(Daniel Costa)說，他們并不是利用簽證將最好、最聰明的人引進美國來。
美國政府問責局(Government Accountability Office) 2011年的一份報告說，這一簽證計劃缺乏足夠的控制機制，難以保證雇主遵守規定，很多H-1B簽證持有人都比與他們做同樣工作的美國本地人掙得少。
科斯塔說，對于雇主能夠合法地使其工資水平低于同等工作崗位上美國從業者的外籍人員，市場一直存在巨大的需求。他說，因此，名額用光的速度不一定反映出對這類從業者的真實需求。
艾奧瓦州共和黨參議員格拉斯利(Chuck Grassley)上個月提出了一項意在保護美國從業者不受H-1B一類簽證損害的措施。他在一份聲明中說，這一簽證項目的目的根本不是用外籍從業者取代符合資格的美國從業者，而是意在彌補高度專業化領域的用工缺口。
使用H-1B簽證的公司說，應該由市場而不是國會來確定發放的簽證數量。他們還說，自己是在雇傭美國人，但美國在科學研究、技術、工程和數學領域沒有培養出足夠多的專業人員來推動創新和增長。
游說國會發放更多H-1B簽證的公司中就包括英特爾(Intel Corp.)。
英特爾有四分之三的制造業務和研發工作是在美國進行的。該公司說，它支持用抽簽的辦法來增加H-1B簽證的發放。
英特爾發言人馬洛伊(Lisa Malloy)說，我們對專業性技能有需求。增加簽證并不是擠占美國人的工作崗位。我們只是在美國本地缺乏相關技能的人才時，才會雇傭外國人。她說，該公司爭取雇傭的外國人絕大多數已經人在美國，從美國高等院校獲得了碩士或博士學位。
卡特彼勒(Caterpillar Inc.)首席執行長奧伯赫爾曼(Doug Oberhelman)周一呼吁政府發放更多H-1B簽證。他說，美國的勞動力缺口損害了卡特彼勒；有100多家中國企業正想方設法要成為下一個卡特彼勒呢。奧伯赫爾曼說，H-1B簽證數量每年的上限都沒有考慮到當前的市場需求。
在上周于杜克大學(Duke University)召開的一個大會上，國際商業機器公司(IBM)負責全球移民事務的主管赫德里克(Nicole Hedrick)，該公司的很多重要職位都是由畢業于美國高等院校的外國留學生擔任的，盡管如此，IBM還是難以為它需要的所有外籍工作人員申請到簽證。她說，我們有很多職位無法招到合適的人員。
馬哈勒(Amrita Mahale)擁有斯坦福大學工程碩士學位。她是加州游戲公司Pocket Gems持有H-1B簽證的員工之一。這位28歲的印度籍員工使用先進的分析手段來制定營銷預算，同時還幫助該公司構建吸引用戶使用其移動應用的功能。
馬哈勒說，只要工作令人興奮，自己有簽證，自己就希望留在美國。
mark：
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丫的應該繼續說，不經你許可的后果是什么？
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發表于 2013-4-4 03:10:01
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