全球機(jī)械工業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào),令中國(guó)擔(dān)憂！

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     近年來(lái)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例呈上升態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品在海外遭遇的貿(mào)易壁壘也不斷增多。其中，技術(shù)性貿(mào)易措施被認(rèn)為是繼人民幣匯改之后我國(guó)企業(yè)在出口中遇到的主要障礙，已引起國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的高度關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1995年以來(lái)，世貿(mào)組織（WTO）各成員通報(bào)（即影響貿(mào)易的新法規(guī)、新規(guī)則）的2/3是技術(shù)性貿(mào)易措施。2010年，我國(guó)有31.74%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；出口貿(mào)易直接損失582.41億美元，占同期出口額的3.69%;企業(yè)新增成本243.91億美元。其中，機(jī)電行業(yè)受技術(shù)性貿(mào)易措施的影響最大，占直接損失總額的29.67%.

　　一、全球機(jī)械工業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)分析

　　1.涉及機(jī)械產(chǎn)品的TBT通報(bào)數(shù)相對(duì)減少，通報(bào)國(guó)別集中

　　根據(jù)WTO發(fā)布的數(shù)據(jù)，2002年～2011年9月，全球依據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱TBT）第10.6條向WTO通報(bào)的涉及機(jī)械產(chǎn)品（在本文中，以海關(guān)編碼第84～89章為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)）的TBT通報(bào)共計(jì)1218項(xiàng)，占同期全球TBT通報(bào)總數(shù)的12.5%.2002～2009年，全球涉及機(jī)械產(chǎn)品的TBT通報(bào)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，由2002年的49項(xiàng)增至2009年的223項(xiàng)；而2009年之后，全球涉及機(jī)械產(chǎn)品的TBT通報(bào)開始驟降，2010年降至140項(xiàng)，比2009年下降37.2%.

　　全球1218項(xiàng)涉及機(jī)械產(chǎn)品的TBT通報(bào)共由48個(gè)WTO成員提起。其中，中國(guó)、以色列、美國(guó)、泰國(guó)、巴西、日本、南非、肯尼亞、中國(guó)臺(tái)灣和厄瓜多爾居前十位，上述10個(gè)成員對(duì)機(jī)械產(chǎn)品的TBT通報(bào)占同期全球機(jī)械產(chǎn)品TBT通報(bào)總數(shù)的86.0%.

　　2.發(fā)達(dá)成員仍是機(jī)械產(chǎn)品TBT通報(bào)的主導(dǎo)

　　在涉及機(jī)械產(chǎn)品TBT通報(bào)的48個(gè)成員中，發(fā)達(dá)成員12個(gè)，共通報(bào)506項(xiàng)，平均每個(gè)成員約42項(xiàng)；發(fā)展中成員36個(gè)，共通報(bào)712項(xiàng)，平均每個(gè)成員約20項(xiàng)。盡管發(fā)展中成員的TBT通報(bào)總數(shù)多于發(fā)達(dá)成員，但單個(gè)發(fā)達(dá)成員的TBT通報(bào)頻率卻是發(fā)展中成員的2倍。從通報(bào)措施來(lái)看，TBT措施大多由日本、歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)成員率先提出，發(fā)展中成員陸續(xù)跟進(jìn)，而且由于雙方技術(shù)水平不同，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往嚴(yán)于發(fā)展中成員；在通報(bào)評(píng)議中，發(fā)展中成員比較被動(dòng)，提出延長(zhǎng)過(guò)渡期、給予技術(shù)援助的較多。

     綜上所述，技術(shù)性貿(mào)易措施也能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新、促使企業(yè)重視勞動(dòng)者與消費(fèi)者的權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)。因此，應(yīng)著眼于技術(shù)性貿(mào)易措施的合理性，在不犧牲重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)的前提下促進(jìn)貿(mào)易更好、更快地發(fā)展。