產能過剩：鋼鐵工業不能粗放下去

sqks20

我國是世界上最大的鋼鐵生產和消費國。但是，在快速增長的同時，由于受體制和機制不完善的影響，鋼鐵工業粗放型特征非常明顯，近兩年來，盲目投資問題尤其突出，現在產能過剩的后果已經開始顯現。  
　　日前，國家發改委、商務部、國土資源部、國家環保總局、海關總署、國家質檢總局、銀監會、 證監會聯合發布了《關于鋼鐵工業控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》。鋼鐵工業的調控、整合已經如箭在弦。  

　　產能過剩的隱憂  

　　數據顯示，去年底我國已形成煉鋼能力4.7億噸，還有在建能力0.7億噸、擬建能力0.8億噸，如果任其全部建成，屆時我國煉鋼產能將突破6億噸。而去年鋼表觀消費量在3.5億噸左右，即使考慮到未來鋼材需求的增長，供求也是嚴重失衡的。以前曾嚴重短缺的一些鋼材品種，如不銹鋼，也出現了產能過剩的問題。在市場已經過剩的情況下，不少企業仍在違規盲目上新項目，2003年以后新增的煉鋼產能中，經核準的項目產能不足新增產能的20%，絕大部分產能未經核準、環評和科學論證。  
　　新項目的盲目上馬使資源供給和環境容量難以支撐。目前，我國鋼鐵工業所用的鐵礦石已有50%以上來自進口，全球新增鐵礦石量的90%以上用于我國的消費。受此影響，2005年進口鐵礦石價格上漲71.5%，今年又上漲了19％。此外，鋼鐵工業粉塵年排放量約120萬噸，占工業排放量的14％。一部分落后產能，規模小、效率低、污染重、無綜合利用設施，單位能耗通常要比大型設備高出10%至15%，物耗高出7%至10%，二氧化硫排放量高3倍以上。大量粉塵、煤氣的超標排放，使鋼鐵企業成為許多地方的主要污染源，引起了群眾的強烈不滿。無論是資源供給還是環境容量，均不允許鋼鐵工業再粗放發展下去了。  
　　與此同時，行業惡性競爭已經出現。去年9月下旬以來，鋼材價格出現全面下跌，原材料價格居高不下，95%的鋼材產品價格跌破成本。然而，在鋼鐵工業整體走向微利甚至虧損的形勢下，相當多的企業仍在繼續增產，進一步加劇了市場供大于求的矛盾。鋼鐵產業集中度不升反降，去年全國69家重點企業鋼產量比上年下降了3.71%。  
　　諸多矛盾的日益加劇，勢必帶來國際貿易摩擦，企業虧損面擴大，企業被迫停產，失業人數增加，銀行呆壞賬擴大等一系列后果，鋼鐵工業也有可能再次喪失由大到強轉變的重要戰略機遇。因此，控制總量、淘汰落后和結構調整成為鋼鐵工業當前和今后一段時期必須解決的緊迫任務。  

　　結構調整正當其時  

　　國家發改委有關負責人認為，目前我國鋼鐵工業正處于結構調整有壓力、發展有動力、宏觀調控有政策的有利時機，如果盡快實施調整，對鋼鐵工業造成的損失相對要少，對社會震動也小。  
　　在對華東、華北和東北三個鋼鐵主要生產區進行廣泛調查的基礎上，發改委起草了《關于控制鋼鐵工業總量淘汰落后加快結構調整的通知》（以下簡稱《通知》）。  
　　根據《通知》，鋼鐵工業調控目標主要是，"十一五"期間，淘汰約1億噸落后煉鐵生產能力，2007年前淘汰5500萬噸落后煉鋼能力等，2006年淘汰落后產能工作要取得實質性進展；鋼鐵工業布局不合理的局面得到改善，結合城市鋼廠搬遷和淘汰落后產能，建成曹妃甸等沿海鋼鐵基地；產品結構調整取得進展，主要產品滿足國民經濟發展需要；加快兼并重組，產業集中度有所提高,形成2-3個3000萬噸級、若干個千萬噸級的具有國際競爭力的大型鋼鐵企業集團，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國的比例達到50%以上。  
　　據了解，落后煉鐵和煉鋼生產能力主要集中在華北和華東。兩地落后的煉鐵能力分別占全國的60%和21%，落后煉鋼能力分別占全國的36.5%和23.3%。而華北地區落后煉鐵產能主要分布在河北、山西兩省，兩省高爐有效容積全部為300立方米及以下企業共計248家，占全國同類企業的68.7％，兩省落后煉鐵能力合計4540萬噸，占全國落后煉鐵能力的64.8％。  
　　目前，作為淘汰落后任務較重的地區，河北省已經提出了開展結構調整、保障全省鋼鐵工業平穩運行的12項任務、53項具體工作措施，并把各項工作分解到各有關部門，明確了工作目標和完成時限。目前該省已完成了對全省鋼鐵企業工商注冊、取水許可及水資源費、產品質量、環保等專項檢查；成立了落后鋼鐵生產能力專家鑒定委員會，提出了差別水價政策。截至今年5月底，全省已淘汰200立方米以下高爐21座、煉鐵能力350萬噸，淘汰20噸以下轉爐12座、煉鋼能力260萬噸。  

　　多管齊下，合力推助  

　　鋼鐵工業具有市場競爭性強、全球資源配置的特征，因此一方面要在堅持市場機制為主的同時，嚴格執行環保、土地、信貸等法律法規，堅決推進，確保優勝劣汰；同時又要把握力度和節奏，避免出現因鋼鐵工業大的滑坡等不穩定因素，而影響和動搖結構調整正常進行的被動局面。《通知》中，將淘汰落后煉鐵能力的期限延到"十一五"期間，就是充分考慮到局部地區調整任務重、壓力大，矛盾集中，而且即使勉強下達，也難以實現。  
　　采取哪些有效措施來確保淘汰落后和結構調整目標的實現？專家提出，首先，各地區要充分認識到鋼鐵行業控制總量、淘汰落后的緊迫性和艱巨性，嚴格執行鋼鐵產業發展政策，嚴格控制鋼鐵工業生產能力，依法堅決把違規項目停下來。2007年前重點淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐的落后能力；2010年前淘汰300立方米及以下高爐等其他落后裝備的能力。對有淘汰裝備的企業，地方政府及有關部門在能源、水電供應、流動資金貸款、鐵礦等資源配置以及項目審批等方面要采取相應限制措施，促其盡快淘汰。  
　　同時，要支持鋼鐵企業技術改造，增強其自主創新能力，提升產業技術水平，改善品種質量，降低消耗，加強綜合利用、環境保護和安全生產，鼓勵實施對調整布局有重大影響和帶動作用的項目。對于淘汰企業轉產其他符合國家產業政策的項目，土地、金融等方面給予優先支持。  
　　此外，要努力推進鋼鐵企業的聯合重組，鼓勵有實力的大型企業集團，以資產、資源和市場為紐帶，實施跨地區、跨所有制的兼并、聯合重組，促進鋼鐵產業集中度的提高。金融、社保、財稅部門要制定鼓勵兼并重組的政策，提供必要的方便。

livecs68

關鍵問題是我國還沒有真正進入工業化社會，社會的發展屬于自理型的，農民怎么會知道高級鋼種，他們不會關心鐵水脫硫，也上不起機焦，普碳150方一流150萬，不銹鋼150*400要530萬。
看看小軸承就知道了，那都是什么材料啊，大軸承上不去，一大堆專家愣說加工的毛病，當然加工有問題，但許多設備和SKF用的是一樣的，看看人家材料的壓縮比是多少，硫含量是多少。

只有一哄而上，才能掙錢。
我去年給人家上軸承生產線的時候，閑聊問那農民老板為什么上，他說隔壁李家掙錢了，就這么簡單。誰去引導他們，說還有別的行當可以掙錢。只有把這個行當干臭，大家才轉行，鞋產業就是一個例證。全世界都在制裁。

起步價

大家也都是窮怕了
現在又突然看到鄰居掙錢了
你說能不效仿嗎
都是想過好一點  更好一點的生活
但是缺乏正確引導   就實在是沒有辦法了

zhulr980308

政府要追求技術突破。