無(wú)“工”不強(qiáng),從深圳、上海、蘇州,到北京、南京、杭州、成都,諸多重點(diǎn)城市吹響了“回歸制造業(yè)”的號(hào)角。
想將制造業(yè)重新裝入人口密集、土地拮據(jù)、寸土寸金的城市中心,不得不面臨產(chǎn)業(yè)空間的供給難題。表面上看,傳統(tǒng)的工廠、園區(qū),與現(xiàn)代都市形態(tài)難以融合;深層次的關(guān)鍵問(wèn)題是,城區(qū)工業(yè)用地極其緊張,用地成本持續(xù)增加。
于是,“向天空借空間”成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間的解決思路之一——打破“橫向”擴(kuò)張的邏輯,讓產(chǎn)業(yè)“垂直生長(zhǎng)”。近年來(lái),“工業(yè)上樓”的概念逐漸火熱,不少城市將此作為探索工業(yè)載體空間優(yōu)化的共同選擇。
目前,政策出得最多、熱度最高的地方是深圳。
2022年底,深圳提出要連續(xù)5年、每年建設(shè)不少于2000萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間,向社會(huì)提供“工業(yè)上樓”的高品質(zhì)、低成本產(chǎn)業(yè)空間——估算這1億平方米的空間,相當(dāng)于約10個(gè)蛇口工業(yè)區(qū)的土地面積。
今年初,深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)覃偉中表示,“要加快推進(jìn)‘工業(yè)上樓’,新增2000萬(wàn)平方米低成本、優(yōu)質(zhì)、定制化廠房空間,加快老舊工業(yè)區(qū)更新改造。”“工業(yè)第一城”將“工業(yè)上樓”這件事提到了“深圳制造業(yè)當(dāng)家的金名片”的戰(zhàn)略高度。
一些與會(huì)人士談到,“深圳引爆了今年‘工業(yè)上樓’的旋律”。于是我們看到,更多城市開(kāi)始跟進(jìn)出臺(tái)鼓勵(lì)“工業(yè)上樓”的政策。
“過(guò)去幾年,很多城市都在‘退二進(jìn)三’,把制造業(yè)遷到郊區(qū),把城市中心一些老舊的工廠改成商業(yè)圈,或是文化地標(biāo)。”工信部賽迪研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所、先進(jìn)制造業(yè)中心所長(zhǎng)王昊在演講中談到,“但是我發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在隨著‘都市工業(yè)’的熱,很多城市中心對(duì)廠房的剛性需求反而在提升了。”
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