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還記得高考填志愿時許多高校對外公布的招生簡章嗎？里面可能會寫著這么一句：“本校畢業生就業率90%以上。”當然，可能有些學校也會在招生簡章中用93%以上、96%以上。不管這些數據看著有多么美好，我們還是經常能在新聞報道中聽到“史上最難就業年”這樣的描述。那么，高校為什么還要在就業率上做文章？就業率這一數字背后還折射出了哪些問題？

本文轉載自微信公眾號“浪潮工作室”（ID：WelleStudio163），作者：伍陸琪。

2013年，699萬大學生畢業了，次年被稱為“史上最難就業年”。次年，畢業生高達727萬人。本以為沒有名頭安在這一年時，媒體又適時地推出了“更難就業季”的稱號。

畢業浪潮中的莘莘學子面對這兩個名頭時，可無法像媒體那般一笑而過。畢竟，找工作的是他們。但就在被求職折磨得奄奄一息時，學校又傳來了消息：本年度畢業生就業率達90%以上。

這當然讓學生們憤怒。不光是因為有人是那未就業的10%，更是因為那90%的就業人士中，有不少是“被就業”的。他們或讀研深造，或出國鍍金，或在家待業——美其名曰自主創業。但這不妨礙學校拿他們濫竽充數，抬高就業率。

學校為什么這么在乎畢業生就業率？為了就業率過得去，學校做了那些“努力”？畢業生就業統計存在哪些問題？

擴招，把就業率寫入大學的基因

據《中國青年報》報道，廣州大學松田學院“綁架”了學生的畢業證，讓他們拿就業證明來贖。曾幾何時，中國的大學不需要為近乎百分之一百的真實就業率操心。

國家有形形色色的分配政策，學生還沒畢業，就被安排得明明白白。

比如國家指令性計劃就規定，當湖南的煤炭學院想引進北大畢業生時，就聯系煤炭部，向北大要人。領到指標的畢業班級必須出一個人頂上。這個名額通常落到本省人的頭上。被選中者高興也好，無奈也罷，只能拿著學校開的證明，乖乖報道。

2016，山西太原，千余企業招聘兩萬崗位，應聘者僅有數千人，求職者搶手程度堪比八十年代 / 視覺中國

就算錯過分配，還有別的方式給大學生找工作托底。1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》發布，確立了畢業分配劃分出“本人選報、學校推薦、用人單位錄取”的制度。求職過程中，大學生就連“考慮考慮”這樣的答復都很少聽到，一般都直接錄用——畢竟天之驕子。

但事情很快起了變化，整個九十年代充斥著大學要不要擴招的討論。這些原本停留在紙上的東西，被巨變的環境變為現實。

1992年，中國的經濟增長率高達14.2%。此后逐年下滑。中國陷入通貨緊縮的危機中，以致于1998年年底的經濟會議很沒信心，把1999年的預期經濟增長率定成保8。

屋漏偏逢連夜雨。九十年代末出現下崗潮，幾乎每十個機關工廠職工中，就有一個被迫離開。特別是國企密布的東北。一時間，滿街都是修自行車的人——他們都是從機床廠被下崗的工人。累積到1999年，全國有2300萬人待就業。

2018年，長春，街頭依然有下崗工人在打零工謀生 / 視覺中國

在這樣的情況下，大學擴招迫在眉睫，以期一石多鳥。

當時全國居民存款余額近6萬億元。大學擴招則能讓各個家庭心甘情愿地掏錢：學費、食宿費、交通費、書本費……教育產業稱得上經濟發展的火車頭，帶動其他行業，一舉走出低迷的經濟。同時，大學擴招還能吸收一部分人，延緩他們與失業人口搶工作的腳步。

正巧，1998年 11月, 亞洲開發銀行駐北京代表處首席經濟學家湯敏——后被稱作大學擴招之父，以個人名義向中央寫信，提出《關于啟動中國經濟有效途徑——擴大招生量一倍》的建議書。

民間的呼聲越來越高，年底，官方順應民意推出《面向21世紀教育振興計劃》。次年6月，《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，共同確定了到2000年時高等教育入學率達到11%，2010年時達到15%。

1998年全國大學共招了65萬。但到了1999年就招了159萬。要是把大專院校算進去，1999年的高等教育入學人數達到了745萬。大學生數量的增加遠遠超過經濟發展的需要，這為“一畢業就失業”埋下了禍根。

2018年，江蘇省南通市舉辦“三八架金橋·春風送崗位”女性就業援助專場招聘會，卻吸引來不少男性求職者 / 視覺中國

大學生無法就業，意味著沒有通過市場的檢驗。對學校來說，這意味著培養環節出了問題。因此，就業率就成了每個學校關注的問題。但聲譽問題還不至于讓學校鋌而走險，在就業率上造假。真正讓學校惡向膽邊生的，是接下來的事情。

抓就業率，是行政任務

早在1999年，國家就公布了部分大學的就業率。為的是方便是社會監督辦學質量。但就業率的第一次大考卻在2003年。

這一年的畢業生，來自1999年首次大學擴招。他們的成敗，是大學教育質量的晴雨表，更能反應擴招這一長期政策的成敗。尷尬的是，2002年的畢業生就業率達到80%。到了2003年首批擴招的212萬學生畢業時，就業率下滑至75%。

現實驚醒了教育部。2004年，教育部發布了《2003—2007年教育振興行動計劃》。這項計劃對中國高等教育體制的影響相當深遠，最核心的莫過于將畢業生就業率提高到前所未有的高度。

2013年，江蘇南通的一場大學生招聘會放言“這是求職者參加的最后一次招聘會” / 視覺中國

文件的第六節提到實施“促進畢業生就業工程”。它明確表示“把就業率和就業質量作為衡量高等學校辦學水平的重要指標之一”。教育部規定，連續兩年就業率低于50%的高校，要控制其招生指標，相當于黃牌警告。要是連續三年都低于30%，就要吃紅牌，只能減少招生，甚至不準招生。

禁令高壓之下，地方緊忙用更嚴苛的政策跟進。比如2004年廣東省規定，連續三年本專業初次就業率低于全省平均的高校，就要由平一指先生來設置專業——想增加一個新專業，就要忍痛撤掉一個舊專業。

相應的，大學的發展就被死死綁在畢業生的就業狀況上了。更嚴肅的是，畢業生就業率成了“經費劃撥的重要依據”，這下直接捏中了大學的命門。自高校擴招后，大學生人均教育投入維持在16000元左右。但學生及其家庭的支付不了這么多。學校想運作下去，就需要國家生均補貼7000元～11000元。

2017年08月06日，安徽省蚌埠市，哥哥徐文和弟弟徐武考上大學，徐武的班主任交給了他一份申請當地貧困生入學補助的申請表 / 視覺中國

有求于人，高校自然把教育部對畢業生就業率的要求當成圣旨。江西某高校給畢業生下了死命令：5月10日前把勞動合同交到學校，否則就拿不到畢業證。

無獨有偶。春節前后，上海的某S高校的大四學生的勞動合同簽約率不足20%。掙扎到5月1號，簽約率也不到40%。但神奇的是，就在忙于論文和答辯的畢業季，勞動合同簽約率會狂飆突進，到7月1號前升到90%。毫無疑問，這些數字都摻了水。

為了賬面數字好看，一些學校絞盡腦汁，游走在法律的邊緣。

畢業前夕，學校會恫嚇學生，如果沒有簽合同，檔案有可能遺失。詐唬之后給出解決方案：先找個地方掛職，給檔案一個落腳的地方。畢業生雖然與一家公司或單位簽訂勞動合同，檔案隨之落腳，但是學生并不需要報道、上班。這樣，學生能得到教委派發的派遣證，證明已經就業。

2013年，杭州，學生帶著檔案袋參加招聘會 / 視覺中國

要是學生找不到掛職單位，學校還會拉兄弟們一把。西安歐亞學院的就業率常年維持在90%以上，但背后卻大有玄機。2006年，該校老師經人搭橋，讓陜西凱建機電設備有限公司招了7個學生。但無一人真正去上班。更烏龍的是，一家位于居民樓頂的影視工作室，原本只是個夫妻店，但卻一口氣雇傭了16個該校學生。

學校高壓政策之下，學生們只能抱團取暖。廣州某大學的一位男生，自己弄好了一摞蓋章的就業證明，發給同學們，好讓他們從學校換來畢業證。

更可氣的是，學校把學生的就業意向也算作就業率統計進去。北京某高校在4月和7月分別下發就業狀態表格。雖然只有7名同學簽約了工作，但統計數據顯示，就業率卻高達90%。因為大多數人都在那份表格中勾選了有就業意向。

就業統計方案問題多多

2004年，以上海交通大學為代表的60多家高校和科研機構，聯手開展統計方法研究，制定了畢業生就業率統計辦法。分為以下六種類型：

第一種是和用人單位簽訂就業協議書，學校蓋章后算作簽約率。第二種是簽訂勞動合同，算合同就業。第三種被稱作靈活就業，包括了自主創業和自由職業等形式。第四種是讀研。第五種則是出國留學。第六種則是定向委培生返回原單位就業。

2013年4月12日，重慶大學運動會開幕式現場，留學生表達對中國的熱愛。不知道在他們是否被各自的祖國算作就業 / 視覺中國

這套統計方式沿用至今。其有諸多不合理之處，也難怪會有學校造假。

首先，這套統計方式將升入碩士和出國讀書納入就業的范疇。要知道，按照國際通行的標準，這兩者只能算作單獨的選擇，不能和就業混同。

近年來，讀研的比例越來越高。211工程高校的升學率超過30%，985工程院校的升學率則在40%以上。與之形成鮮明對比的是加州大學伯克利分校。近十年來，本科生升學率均值約為20%。

雖然沒有詆毀考研的意思，但校方將深造和就業率混淆，無疑是國內大學考研浪潮的推手之一。大學為了緩解一時的就業率壓力，鼓勵學生考研。本質上是在制造隱形就業人口，把皮球踢給三年之后。所以當武漢發布就業率統計時，僅僅因為把升學率單獨拿出來，就上了新聞——太難能可貴了。

其次，統計就業率太匆忙，不利于學生的職業發展。由于畢業生就業率事關大學的經費和運作，學校難免對不就業的學生采取強制措施。而臨近畢業，學生既沒找到工作，又不愿意造假掛名。

2012年，南京，某學校宣稱總就業率均在99%以上 / 視覺中國

萬般無奈之下，必須匆忙找一份工作來滿足學校。而近幾年就業形勢日趨嚴峻。2004年時，大學畢業生找到一份工作平均需要185天，到了2009年，則需要230天。算下來，即便整個大四參加招聘會一場不落，也未必能進入心意的單位。

求職時間短，學校逼迫急，以致于畢業生難以找到滿意的工作。2016屆畢業生中，211院校畢業生的半年內離職率為14%，非211院校畢業生的半年離職率高達26%。匆忙離職無疑是職業生涯的污點，對日后的發展也不利。

再次，這套統計方式沒有考慮到畢業生對就業質量的渴望。一個學計算機專業的學生，畢業后當然想去BAT做程序員，很少會愿意開網店。但有就業率統計逼著，許多人只能先在網店中掛個職。

最后，也是最關鍵的，這套統計方式缺乏有效的監管，很容易造假。雖然教育部三令五申禁止，但不少學校依然堂而皇之偽造就業率。因為就業率只是個他們向上級匯報的數字。

西北師范大學知行學院為了提高學校就業率，便引導學生偽造接收函，“隨便找公司，把章蓋上，反正是假的”。雖然過了接收函這關，但報到證和學信網上的就業狀態顯示為擇業生。這就導致“被就業”的五百多人兩年內無法參加公務員考試和事業單位考試。

當然，最慘的還是為了贖來畢業證，學生從網上買了假的就業協議，影響前途。

你雖然即將畢業，又沒找到工作，更不去深造，但不必擔心學校會對你“下毒手”。畢竟還有靈活就業這一選項。六月結束，你大概率會簽一張自由職業就業書，被只有自己能罵的母校踹出門外。

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