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人民鐵道的，技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新之爭，在國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈要求擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸能力，和萬民渴望建設(shè)創(chuàng)新型國家，雙重壓力下，正在日益尖銳化。困惑如何化解，將決定未來人民鐵道的命運(yùn)。
8 B* [# m' p! z$ ]; ?) w1 `) H有史以來，人民鐵道一向是技術(shù)引進(jìn)者的樂園，自主創(chuàng)新者的禁區(qū)。技術(shù)引進(jìn)給人民鐵道及其領(lǐng)導(dǎo)者，帶來了立竿見影的業(yè)績和輝煌，掀起全國人民，一片片歡呼聲；同時(shí)，自主技術(shù)創(chuàng)新卻被禁錮得抬不起頭來，埋下了中國鐵路長期落后的隱患和危機(jī)。技術(shù)引進(jìn)的必要性，在一定范圍內(nèi)，應(yīng)該肯定。但是，圖一朝輝煌，丟百年大計(jì)，值不值得？再說，我們當(dāng)前的對外貿(mào)易情況是，出口8億件襯衫才能換回人家一臺380型客機(jī)；出口一臺價(jià)值24美金的DVD ，則要付給人家21美金的專利費(fèi)。鐵路產(chǎn)品也不例外。這樣的技術(shù)引進(jìn)能夠持續(xù)多久？該不該照搬照套地，再持續(xù)下去？再說，引進(jìn)的技術(shù)中，很少是關(guān)鍵技術(shù)，更不要說核心技術(shù)了。事實(shí)是，多少年來跟在別人后頭跑，一方面，貨運(yùn)能力至今還滯留在人民需要的35%左右，另一方面，除個(gè)別例子外，也很難看到建設(shè)創(chuàng)新型人民鐵路的影子，我們該怎么向大家交代？
2 l0 I0 `4 D8 t5 {; P# E8 ~在蒸汽機(jī)車年代，中國鐵路完成了一項(xiàng)歷史性的、重大的技術(shù)法規(guī)創(chuàng)新。把三大鐵路技術(shù)規(guī)程之一的機(jī)車大中修規(guī)程,制度改革為廠修規(guī)程,制度。從此，解放了生產(chǎn)力，為國家節(jié)約了巨額檢修資金。人民日報(bào)曾為此，頭版頭條，專門發(fā)表社論“改革規(guī)章制度的典范”，加以巨幅報(bào)道。這次創(chuàng)新所以完成得好，完成得順利，主要得力于部領(lǐng)導(dǎo)的親自決策和決心。而領(lǐng)導(dǎo)的毅然決策和決心，則來自一位副部長從蘇聯(lián)帶回來的信息：蘇聯(lián)自已，早已把原來傳授給中國的大中修制度，改革為廠修制度了。其實(shí)，早在若干年前，不少鐵路職工，就對以蘇聯(lián)為藍(lán)本的大中修規(guī)程制度及其造成的浪費(fèi)，提出大量反對意見。紛紛反映到鐵道部。一位基層技術(shù)員，曾帶著改革大中修制度的建議，親自跑到北京求見鐵道部長，結(jié)果被定性為是神經(jīng)病患者，遣送回原單位。鐵道部部內(nèi)，一位直接主持機(jī)車大中修制度的工程師，給大中修規(guī)程算了一筆浪費(fèi)帳，在鐵路雜志上發(fā)表了“機(jī)車大中修規(guī)程必須改革”的文章。照樣的沒有人理睬。在當(dāng)時(shí)的，也就是至今仍在貫徹實(shí)施的，規(guī)章體制下，即使是，為廣大職工所擁護(hù)，有明顯價(jià)值的自主創(chuàng)新，如果沒有國外的先例，不經(jīng)過侯們似海的鐵道部的點(diǎn)頭，寸步難行，連申報(bào)審查試驗(yàn)的機(jī)會(huì)都沒有。當(dāng)我們還關(guān)起門來，歡欣鼓舞地，慶賀蒸汽機(jī)車規(guī)程創(chuàng)新的輝煌成果時(shí)，先進(jìn)國家早已進(jìn)入內(nèi)燃，電力機(jī)車時(shí)代了。
中國內(nèi)燃機(jī)車時(shí)代開始后。不少工廠熱火朝天地進(jìn)行內(nèi)燃機(jī)車設(shè)計(jì)，試生產(chǎn)。鐵道部各級領(lǐng)導(dǎo)，也紛紛去國外考察。為了不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不添麻煩，就能順利地，讓內(nèi)燃機(jī)車得以，又好，又快地投入運(yùn)輸，鐵道部領(lǐng)導(dǎo)決定，不惜巨資，大批量購進(jìn)GE公司生產(chǎn)的內(nèi)燃機(jī)車。部內(nèi)外許多專家學(xué)者，為此聯(lián)名提出不同意見。主張，采購機(jī)車，應(yīng)以有助于，自己發(fā)展核心技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)。主要投資，還是要用在充實(shí)提高，國內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車的研制能力，生產(chǎn)能力等刀刃上。主管部長的答復(fù)是：作為一個(gè)部領(lǐng)導(dǎo)，難道我這樣一點(diǎn)權(quán)力都沒有？從此鴉雀無聲。甚至，有的工廠自己設(shè)計(jì)創(chuàng)新的重型內(nèi)燃機(jī)車，也得不到鐵道部行政上的認(rèn)可，只是在 “不合法”地自籌資金，勉強(qiáng)投產(chǎn)，造成既成事實(shí)后，才得以過關(guān)。[這一險(xiǎn)些被扼殺的車型，后來發(fā)展成為我國主要車型之一]。國內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車工廠，從此先天不足，技術(shù)裝備落后，核心技術(shù)空缺，一直沒能緩過氣來，即使在自己的市場上也無法與外國產(chǎn)品競爭。至今，內(nèi)燃機(jī)車仍在大量進(jìn)口。
21世紀(jì)工業(yè)技術(shù)有三大鮮明的發(fā)展趨勢：
1， 在材料方面，研究推廣新型復(fù)合材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)金屬。在更高層次上，滿足現(xiàn)代機(jī)械，安全耐用，減磨，減震，抗腐蝕，低能耗，低噪音等性能要求。
2， 在工藝方面，以產(chǎn)品精密化，工序簡單化，生產(chǎn)高效化為目標(biāo)，研究開發(fā)粘結(jié)，表面涂層等工藝，取代傳統(tǒng)的焊補(bǔ)，機(jī)床加工，人工鑲配等繁瑣冗長的修造工藝，和焊接，鉚接，螺栓等笨重，復(fù)雜，容易松動(dòng)的連接工藝。進(jìn)一步提高機(jī)械運(yùn)行性能，壓縮修造周期，成本，延長使用壽命。
) z6 P9 Q' B: s; @3， 在工業(yè)發(fā)展的總方針方面，從大量更新?lián)Q舊，轉(zhuǎn)向研究開發(fā)再制造工程，以保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，自然資源為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)，綠色，可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
/ |* _. K5 T3 ?$ B+ e! L其實(shí)早在20 多年前，萌芽初期的復(fù)合材料涂層技術(shù)[當(dāng)時(shí)稱為高分子涂層技術(shù)]，就已通過鐵道部部級鑒定，批準(zhǔn)在蒸汽機(jī)車修理上采用推廣。其發(fā)展方向與21世紀(jì)工業(yè)的三大趨勢，完全一致。可惜的是，隨著蒸汽機(jī)車的淘汰，復(fù)合材料技術(shù)只得轉(zhuǎn)到其他機(jī)械工業(yè)發(fā)展，逐漸被鐵路所遺忘。鐵路提速后，機(jī)車車輛質(zhì)量要求突然提高，現(xiàn)有貨車，運(yùn)行性能跟不上要求臨修事故增多。機(jī)車客車的情況也類似。人們開始有所體會(huì)，建議將20年來，改進(jìn)提高了的復(fù)合材料涂層技術(shù)，首先驗(yàn)證推廣應(yīng)用于貨車修理。貨車機(jī)械另部件在工作環(huán)境，機(jī)械結(jié)構(gòu)強(qiáng)度設(shè)計(jì)上，與過去相應(yīng)的蒸汽機(jī)車另部件，非常類似，而承受的載荷則小得多。一般說來，既然蒸汽機(jī)車上能用，貨車上應(yīng)該更沒有問題。當(dāng)然，畢竟產(chǎn)品不同，首先仍必須通過理論核算和鐵路運(yùn)行驗(yàn)證，一項(xiàng)，一項(xiàng)逐步推廣。
自1997年第一次鐵路提速以來，這樣的建議，多次反復(fù)提向工廠，車輛段，集團(tuán)公司，鐵道部。結(jié)果到處碰壁。問題來由很明顯：
1， 落后的鐵道部規(guī)章，剝奪了鐵路職工，享有自主創(chuàng)新，愛國愛社會(huì)的公民權(quán)利。例如，鐵路規(guī)章要求：來自基層，大大小小，方方面面，數(shù)不清的創(chuàng)新建議，一律都要通過，重重疊疊的官僚機(jī)構(gòu)，層層上報(bào)，集中由鐵道部統(tǒng)一審查，立項(xiàng)，批準(zhǔn)下達(dá)，才能開始試驗(yàn)。事實(shí)證明，完成這樣龐大的工作量和往返手續(xù)，很難，很難！顯然是不現(xiàn)實(shí)的。更不幸的是，鐵路系統(tǒng)機(jī)構(gòu)，互相克制，利弊觀點(diǎn)，是非曲直，各有側(cè)重。你不吃甜的，我不吃咸的。創(chuàng)新建議沒有過五關(guān)，斬六將的本領(lǐng)，再碰不到千載難逢的機(jī)遇，不一定到了那一級，那一位秘書手里，就給丟到廢紙簍里去了。可見，規(guī)章不但沒有為自主創(chuàng)新搭橋鋪路，反而變成各單位，理直氣壯，拒絕自主創(chuàng)新的法律依據(jù)。
" X* X+ J F& s& ?; w) o( k2， 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下來的，不合理的鐵路機(jī)制，打擊了各級領(lǐng)導(dǎo)，自主創(chuàng)新的積極性。例如，鐵路有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，車輛不論在那里出了臨修事故，領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)責(zé)。如果自己批準(zhǔn)的試驗(yàn)創(chuàng)新項(xiàng)目出了問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更難辭其咎。這樣的要求，當(dāng)然是合理的。但是相反的，鐵路卻沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為了完成自主創(chuàng)新項(xiàng)目的審核，試驗(yàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是要在日常工作之外，動(dòng)足腦筋，耗盡精力，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。試驗(yàn)成功后，運(yùn)輸能力，經(jīng)濟(jì)效益提高了，享受成果的是國家。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻得不到任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)說，這是他們分內(nèi)應(yīng)該做的，是他們的責(zé)任。由此，造成了今天，領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心自主創(chuàng)新的局面。在今天，一切都是領(lǐng)導(dǎo)正確的現(xiàn)行機(jī)制下，問題就格外嚴(yán)重。此外，缺少試驗(yàn)項(xiàng)目分類專家審查機(jī)制，試驗(yàn)費(fèi)用比例和科學(xué)管理機(jī)制等等，都是問題。
6 i, L; Y% b, Y9 C8 \3 M( d( X3， 鐵路領(lǐng)導(dǎo)階層中普遍存在的，所謂鐵路安全第一，風(fēng)險(xiǎn)免談；多一事不如少一事等指導(dǎo)思想。扼殺了職工自主創(chuàng)新的積極性。鐵路安全第一，沒有錯(cuò)。錯(cuò)就錯(cuò)在把安全和創(chuàng)新對立起來。為什么宇航工業(yè)的安全問題比其他工業(yè)更拔尖，而自主創(chuàng)新的成就卻最輝煌？根據(jù)鐵路內(nèi)部資料的統(tǒng)計(jì)分析，單獨(dú)某一項(xiàng)自主創(chuàng)新的實(shí)施，就可能降低鐵路貨車的慣性臨修事故50%。這又該怎么解釋？再對照，多一事不如少一事的思想來分析，不禁使人懷疑，某些領(lǐng)導(dǎo)人真正關(guān)心的所謂安全第一，究竟是鐵路的安全第一呢，還是領(lǐng)導(dǎo)者本人的安全第一？
0 t' W4 w2 U M人民鐵道的命運(yùn)，關(guān)系到國計(jì)民生和每一個(gè)人的事業(yè)和生活，讓我們都來關(guān)心它。提提您的意見吧！
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