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標題: 我國康復輔助器具行業潛力巨大發展仍面臨三大困境 [打印本頁]

作者: 寂靜天花板 時間: 2015-6-10 13:41
標題: 我國康復輔助器具行業潛力巨大發展仍面臨三大困境
一方面是康復輔助器具市場巨大的潛力，另一方面卻是大量殘疾人、失能老人得不到適配的康復輔助器具。日前，記者走訪調查了解到，中國已成為世界上康復輔助器具市場潛力最大、需求增長最迅速的國家，但是康復輔助器具服務率僅為７．３１％，行業發展仍面臨我國康復輔助器具服務、資金體系不健全、產業發展滯后等問題。日后，康復輔助器具行業仍需從行業管理、配置服務等方面提高發展水平。
從１９４２年中國為傷殘軍人安裝第一副假肢矯形器起，到二十世紀末，假肢矯形器一直是中國康復輔助器具的主要產品和行業重心。２００６年，國家民政部在假肢科學研究所的基礎上組建了國家康復輔具研究中心。同年，中國殘疾人用品開發供應站更名為中國殘疾人輔助器具中心。２００７年，中國假肢矯形器協會更名為中國康復器具協會，標志著中國矯形器行業正式轉型成為康復輔助器具行業。

統計數據顯示，隨著市場經濟的逐步建立，我國康復輔助器具生產企業由最初的１０家增加到４００多家，配置機構由４１家增加到２０００多家，從業人員從４５００多人增加到１萬多人。同時，產品數量也成倍增長，每年中國約生產假肢６．５萬件以上、矯形鞋１１萬只以上、矯形器１２萬件以上、輪椅３００萬輛以上，一批國際流行的現代康復輔助器具在國內得到推廣應用。

康復輔助器具的最初服務對象為革命傷殘軍人，而目前，行業服務對象已經擴大到普通殘疾人、老年人、傷病人等所有身心障礙人士，產品也發展到能滿足殘障人士工作、生活、交流和健康等各方面需求。同時，我國康復輔助器具領域已出臺了１０１項國家標準、５項行業標準，涵蓋基礎標準、方法標準、設施標準等８大類標準，初步建立了我國康復輔助器具標準化體系。
近年來，民政部門加強了對康復輔助器具的行業管理，經國務院批準，建立了假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定和假肢與矯形器（輔助器具）制作師職業資格注冊制度。

中國現有殘疾人８５００萬，據第二次全國殘疾人抽樣調查顯示，康復輔助器具服務率僅為７．３１％?！备]玉沛表示，中國目前已成為世界上康復輔助器具市場潛力最大、需求增長最迅速的國家，市場發展前景廣闊。

康復輔助器具行業作為跨制造業、服務業的新興業態，既有改善老年人、殘疾人、傷病人等身心障礙人士生活質量、提升社會服務水平的作用，又能促進國內產業結構調整、激發經濟內生動力。但是，記者調查了解發現，其行業發展仍然面臨三大突出問題。

首先，資金保障體系不健全。在社會保險方面，我國醫療保險、工傷保險以及商業保險都還沒有建立起對應康復輔助器具，并且適合大眾需求或職業傷害所形成或個性化特殊需求的完善的制度和體系。在社會福利方面，康復輔助器具針對傷殘軍人的優待制度、特殊困難群體的福利補貼制度尚處于起步階段。

其次，服務體系不完善。統計數據顯示，全國經民政部門資格認定的假肢矯形器生產裝配機構僅３１０多家，且主要集中在大城市，少部分分散在中等城市，縣級地區和農村基本處于空白狀態。同時，全國取得假肢矯形器制作職業資格的人員僅１１００多名，與肢體殘疾人的比例約為１：２８０００，大幅度低于德國、日本、美國等發達國家比例水平，存在專業服務力量不足的突出問題?！叭绻浻铓堈先耸靠祻洼o助器具的單位不進行科學使用指導及回訪，很可能給他們造成二次傷害。”

第三，國內產業發展滯后。目前，中國康復輔助器具的中高端市場基本上以國外產品為主，中國自主研發的產品大部分屬于技術含量不高的中低檔產品。統計數據顯示，中國有一定高規模的康復輔助器具生產企業僅１００多家，相當于美國企業總量的３％，德國的６％，行業沒有形成產、學、研、用相結合的產業鏈。與發達國家相比，中國的康復輔助器具生產工藝和科技水平相差甚遠，產業結構調整和轉型升級的需求依然十分迫切。

目前，我國正在加快發展養老服務業、健康服務業，多位業內人士表示，康復輔助器具行業應該抓住機遇，推動行業發展。

首先，需提高行業管理和資金保障水平。民政部門要依法加強產品注冊、服務機構資質、制作師職業資格、價格指導目錄、質量監督等重要事項的管理力度。同時，促進部門間協作，實現康復輔助器具在制造業、服務業多個環節，在養老服務、殘疾人服務、醫療康復服務、社會保險等多個領域的協調發展。

“從建立健全國家福利制度的角度出發，要積極推動建立重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度，還可延伸到康復輔助器具配置補貼，解決當前以項目方式運作帶來的補貼標準不統一、補貼對象重疊與缺位并存、補貼政策不穩定等問題?！?br /> 也有業內人士建議，國家應鼓勵引導商業保險參與康復輔助器具配置服務，為社會提供個性化、高端化的市場服務，促進康復輔助器具配置支付渠道的多元化。

其次，完善康復輔助器具配置服務體系。有業內人士建議，建立覆蓋城鄉、分層次的康復輔助器具配置服務網絡，以專業機構為骨干，以實用、易行、受益廣為重點，為殘障人士提供就近就便、多樣化、全方位的綜合性康復服務。目前正在探索醫、工結合專業工作小組協同開展康復服務的新模式，建立助殘義診的常態機制。這也就是說，將康復工作前移，通過醫療康復終端，在治療期間，康復工程師提前介入，為殘障人士進行評估，使其與醫療康復終端更為緊密地結合，幫助醫療機構更多的了解康復輔具工作，量體裁衣地為殘障人士制作輔助器具，讓輔助器具和殘障人士本身高度適配。

此外，應提升康復輔助器具行業人才隊伍素質。包括大力推行專業學歷教育，加強康復醫學、康復工程等學科建設，培養專業師資隊伍；依托高、中等院校培養假肢矯形、功能重建、康復護理、心理康復、產品研發等專業人才。

作者: 恁老廝 時間: 2015-6-10 14:26
先進國家行有馀力能照顧到弱勢群體,內地一部分人雖富起來了,多數人口依舊貧窮,無暇照顧到生產力較低的殘疾人,所以街頭仍少見自由出行殘疾者

作者: 冷些 時間: 2021-3-7 18:45
我國老齡化日益嚴重，老年人康復輔具發展迫在眉睫。

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