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標題: 國有資產隱性流失的主要通道 [打印本頁]

作者: 呱呱的等待 時間: 2015-5-31 12:17
標題: 國有資產隱性流失的主要通道
以下文章轉載來自天涯,如涉及問題！請版主刪掉！現在對比下我所在的公司，確實是這種模式在操作！
公司是私企，榜上一個國企老總！

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三年前，我們在天涯經壇發表了《國有資產隱性流失的主要通道》，時過境遷，三年之后的今天，打老虎、國企改革的社會環境不僅激發了全國人民對凈化社會環境的期望變為了希望，一些國企高管層人士也感受到了社會政治環境壓力，一些地方官員與國企腐敗勢力至今不思悔過，頂風采取了與時俱進手段，以更加隱蔽的，更加模糊的、更加依附政策邊際的多種手段，變本加厲的仍然操縱著國有資產規模化轉移，高效率進入私人帳下。

　　還是這位朋友的記錄，窺探其行為軌跡，只是清晰的感受到一些國企高管們仿佛變得更加聰明了：

　　合同轉移與減員增效手段并用是國有資產流失主要通道之九

　　十年前，一家省屬國有企業因為資產控制權派系爭斗不止，不僅擾亂了省級機關之間的秩序，企業內部兩大派系之間的調和問題牽動著各大機關利益派系纏斗的問題，也使省里無從下手治理，于是，這家省屬國企先是下放為市屬企業，繼而運作由一家央企兼并收購。

　　問題就從這個環節開始惡化了。央企兼并收購運作中不僅有資產的運作，還同時加入了官企派系勢力的角逐。最終結果以“消除內耗”為由排擠走了一派的領導，繼而這一派的人員受到內部排斥陸續離開了國企加盟到了一家民企。

　　獲勝的一派先是利用政策為大獲全勝的各級管理人員大幅度的增加了薪酬、福利，通過推行全員合同制改革，利用買斷工齡政策向中層以上管理人員發放了一筆豐厚的一次性身份置換工齡補償金。

　　先是對中層管理人員大幅調整，細化了合同分拆加工效率，強化了對外協作力度，使大量合同實現了分拆高效生產，分拆計價，分塊委托給外協廠家生產。

　　接著是大刀闊斧的更新設備，壓縮主要加工設備使用年限，淘汰一批不算太陳舊的一線生產設備。

　　繼而，大刀闊斧的加力實施減員增效業績考核，放寬內退條件，使大量年富力強，技術業務嫻熟的50歲以上員工離開了企業，回家養老。

　　這樣運作一段時間之后人們才發現，外委出去的配套設備產品價格明顯高于留在企業內部加工的同類產品，且加工難度，質量要求均低于內部加工部分。再后來員工們發現，國企內部的產品加工質量效率越來越不如外委產品了。最后員工們倒騰明白了，外委的加工協作企業都是企業老總們的親屬企業，被“淘汰”的設備大都進了這些企業，內退的大量員工也進入了這些企業，這些企業的效益增長水平遠高于處于這個生產經營核心部位的自家國企，一些大型產品完成毛坯制作后就直接外運加工，成品直接發往用戶。

　　到了2013年社會政治風向快速轉向之前，這個生產經營局面已經定型，逆轉困難了。這時已經出現了國企員工人數已經大幅度減少，但仍然出現設備員工經常閑著沒事做，外圍加工的協作產品照樣滿足供應。國企已經出現了連年虧損，而協作企業的業績早已完成了跳躍式發展期，且仍在逐年快速增長，并將大量利潤投向了其它產業。

　　成立合伙企業是國有資產流失主要通道之十

　　八年前，一家從國企分流出的員工在當地開發區成立了一家民營合伙企業，企業的注冊資本金是少數幾個原國企員工出資的，企業的員工也是陸續從這家國企離職、內退、減員下來的。

　　人們不難看到的是，這些人中的骨干人員大都是在國企工作期間就非常忙，但企業考核常常被排在末位，卻沒有一人一次做下崗處理的。

　　更明顯的是，這家合伙企業成立以來發展擴張速度意想不到的快，對原國企員工的吸引力優勢日趨明顯，一些原國企的管理技術生產骨干人員也義無返顧的加盟了進來。

　　據后來因經濟糾紛離開了這家合伙企業的一位管理人員介紹，這家企業的大股東有的還留在那家國企擔任公司高中管，國企的一系列政策都在暗中支持這家合資企業的發展，甚至國企一些骨干員工跳槽到這里都異常順利，基本沒有遇阻。

　　國企高管與券商協作共贏是國有資產流失主要通道之十一

　　十幾年前，一家大型國企上市公司內部職工股即將上市流通了，按照當時許多上市公司的做法，這家企業通過班子會集體決定出資兩億元委托一家券商托市，幫助內部職工股賣出一個好價錢。

　　兩億資金到賬，內部職工股正是流通當天公司股價高開高走，持續一個小時后達到了頂點，之后股價反復震蕩直至上午收盤。接下來股價就開始下跌，一周時間股價跌去三分之一。

　　時隔不久，公司傳出消息，受托托市的那家券商關門歇業了；隨后一段時間公司內部又流傳消息，老總的兒子許久沒有消息了，其所有的同學都無法再找到其下落。一年之后，有人說在日本看到了他，隨之又有人說在韓國看到了他，再之后有人證實這位公子在香港、深圳都添置了房產；

　　一年后，公司領導班子換屆，新班子中有人質疑內部職工股上市首日上午，本公司股票總成交量沒有超過兩億資金，當時出資托市的兩億資金最多只用掉了一半。不知道是什么人將此事告到了省里，隨后省里委托市審計機關對公司財務資產狀況進行整體審計。

　　一些知曉更多的事情的人的預料真的發生了，審計機關到位翻底賬的第三天，前任班子的總會計師暴病死于家中，繼而，審計機關人員工作熱情陡然謝落。事后人們才知曉，公司的賬上沒有顯示有兩億托市資金轉出，公司的賬面實際壞賬達到了四億多元，公司負債率93%，沒有可能再拿到銀行貸款。

　　一位紀檢監察機關的老手一語道破了天機：“這種投資損失的帳沒人愿意碰，對當事人定罪，最重不過集體決策失誤，法律、黨紀政紀都沒有量刑定位。再之，定罪如錘下，等于承認了損失既成事實，日后的變數責任誰也說不清。否認當事人有過錯？誰心里都清楚這意味著什么。因此，按照同業慣例-----責任由領導來定，領導拍板要實際證據，投資被套三五年看不出結果，扯皮的事還沒搞清楚，屆時新班子的事或已經東窗事發，或已經擺平了貪嘴、貪銀子的主事們，久而久之，這就成了業內的潛規則，沒人再敢淌這類案件的渾水了。

　　國企高管與民間資本協作置換國有資產是國有資產流失主要通道之十二

　　一位三年前退休的國企高管背后背著國企員工們的一堆非議，有說這位老總卷走了一億資金，有說卷走了兩億不止，員工們的檢舉依據就是，總資產規模只有十幾億的企業，這位高管經營最后兩三年就形成了由應收賬款、質量賠付金等導致的注銷壞賬四個多億。在員工中確有準確數字檢舉的，卻始終沒有招來執法執紀機關的核實調查。

　　后來的一些證據顯示，這位國企原高管在任期間就結交了一批省里國企高管任命機關的官員、社會民企經營者、社會賢達人員等，與某券商的關系非同一般。

　　退休之前，這位高管就與一些民企老板關系甚密，并在利用官商關系幫助一些民企申請上市融資。在其退休之前，一家民企上市成功，公司股票自上市交易起就連續大幅上漲，積累了一定漲幅之后，神秘資本不惜高位買套，吸引大量市場資本一同被套在了高位，券商、上市之初潛伏進去的民間資本高位套現成功離場。

　　一位熟知券商業潛規則的朋友介紹，這些高位接套的資金都不是圈外的，只是苦了跟風追套的市場散戶，圈內的被套資金不會損失一分，還會另外得到一筆不菲的傭金。最大的收益來源還在于上市前的原始股東收益數十倍于入股資本。

　　顯然，員工們對這位原國企高管的模糊非議線索已經浮出了水面，即便日后東窗事發，方方面面都做了布局，有民間資本的靈活運籌，有另一個圈里的運作規則發揮作用，這位國企前高管也肥的流油的完成了退休前的運作。

　　雙向或多向聯手互助是國有資產流失的主要通道之十三

　　二十多年前當我們的社會生活中涌動著第一次群眾自發的反腐敗高潮時，人們就發現，一些官員、企事業單位高管為了將子女、親友即安置的有前途，又不招惹世人的眼球，相繼傳授采取了張廠長熱心安置了李廠長的兒子，孫主任又招進了張廠長的女兒，在李廠長特別關照下孫主任的女婿又成為了廠里最年輕的中層干部。

　　二十多年后，在中央發動的第二次反腐敗高潮的形勢下，人們又發現，這種雙向或多向聯手互動的利益關系發展到了獲取國有、社會大眾財富、聯網互助互動的方向。李總的企業只認孫主任關照的供貨廠商的材料配套產品，張總總能順利拿到孫主任那邊發來的訂單，李總、張總總是被員工檢舉舉報糾纏不休，但每次總會有人格外關照，“告也沒用，沒人理你”員工們每次等到的無一例外的都是這樣的結果。盡管采購的東西質量不高，價格不便宜，但每次招標都不會有意外。

　　后面的結果自然不難預料，三個單位的經濟效益每況愈下，三個單位的當家人們卻從來沒有為此犯過難。有知道內情的員工甚至一五一十的將老總的轉移國有資產主要通道、手段、大致數額都端給了執法執紀機關，卻仍然是“告也沒用，沒人理你”的結局。

　　科研成果兜圈子賣是國有資產流失的主要通道之十四

　　“國企就是一所實習學校，就是一家有實力的科研院所”這話在國企圈子里說了不知道有多少年了，十幾年前，人們聽習慣了這其中的褒貶內涵，這幾年當國企圈子里的人們聽到這些時有的會心領神會的一笑了之，有的會隱隱作痛的強咽下早已無奈的牢騷，有的會甩出一句“國家的企業就該幫助地方企業”這讓誰聽了都有五味瓶子翻了一地的話。

　　說是天機，其實不如說是一些人早已玩的隨心所欲的市場經濟游戲。許多員工都知道所在的國企立項攻關某生產材料工藝技術許多年了，但總會有一些與這家國企有千絲萬縷聯系的民企、私企先于國企使用上了這些新技術。于是，國企告民企、私企剽竊國企科研成果，民企、私企總能拿出證據證明科研成果是自家的產品，中間撮合之后，國企出巨資買回了這些“科研產品”。這樣的競爭循環往復，往而復始，國有企業競爭不過民企私企在許多地方就不再是不可思議的事了。

　　以至這些民企私企又要上市融資了，員工們才發現，一些原國企的骨干技術研發人員已經是民企私企的大股東了。一些知情的人們還知道，而這些大股東背后的大股東仍然是國企的當家人，總后勤。

　　這些年對這事知根底的國企員工并不在少數，但敢于道破天機的員工寥寥無幾，根上的問題正是“減員增效”好政策被一批居心叵測的高管們充分發揮利用了。

　　小金庫扮演的金鑰匙角色是國有資產流失通道之十五

　　直到幾年前各級國有資產監管機關還在狠批的小金庫問題今天不少人終于明白了，這個小金庫的作用可不是簡單的攻關經費、消遣經費、腐化消費那么簡單的角色。

　　從其主要來源上就不難辨別其性質，一是大頭發票轉出賬外的資金，二是商貿往來回扣有意繳公的資金，三是協作廠商送禮、饋贈等不好處理的資金，還有一個少有人知曉的來路，已經注銷了的應收壞賬，由于雙方又開始合作關系重新復活了的資金，由于前任已經離職，后任不知底細不敢亂收的資金。

　　當下，這些小金庫的資金已經被一些企事業單位用活了，環保機關上門查排污，私下送上幾萬、幾十萬這事就撂了。接著低成本生產，再查再送；稅務機關聯稅檢查，不規范的業務往來票據也可以私下了結，10%，20%的回禮這事也就過去了；常到上級監管機關走走，日常的問題基本上就擺平了；換班子的時候這里的文章還要靠小金庫使足勁，幾筆“裝孫子”合同下來，幾百萬、上千萬賬外資金就打入了莫名賬戶，從此，大力發展協作生產經營轉移資產，商企、官企勾結轉移資產，包高檔酒店休閑場所花天酒地，出資雇人截訪、刪帖、造謠惑眾、聯誼執法執紀人員-------。總之，新班子做什么生意？怎么個做法都可以作為創新，甚至可以名利雙收，以致把企業折騰到虧損仍然是“好家伙”。

　　投其所好，扶持地方經濟是國有資產流失的主要通道之十六

　　自從GDP考核干部以來：當地的GDP曲線走勢已經成了不少地方官員的命根子，仕途的基礎條件，輔之以敲門磚的投其所好，也就成為了許多年中官場游戲的核心內容。

　　很長一段時間以來，官場就有了名正言順的發展經驗，地方GDP走勢好，一靠財政融資能力，二靠大國企的火車頭作用，三靠爭取中央項目落地生根。這種發展經驗也不例外的被一些國企老總們看好。

　　一座不太大的城市里只有一家省屬大型國企，這家國企的新班子也是按照潛規則優勝劣汰而來，上下左右都有堅固的保護傘、防護網，地方政府的利益自然很容易與國企老總們的利益達成默契。

　　十幾年前，市里的新領導帶來了新思路，經過一段時間的磨合，這家國企沒有應邀參與扶持市里點名的民企，而是另外拉進了一批以往沒有被人發現的民企私企，既然都有拉動地方經濟的顯現作用，市里的新領導也沒必要圍著一些生面孔做文章了。

　　當數年之后，人們發現這家國企的扶持對象沒有一家外人，都是本企業核心成員的家族企業、親屬企業、主要個人注資企業時，市里的新領導已經功德圓滿，另有重用了。新來的領導們自有自己該忙的事，沒人會為得罪前任干傻事了。

　　由此，當地人、這家國企的員工們、窩著一肚子火的小公務員們都相信了：“民告官？門都沒有；”的前人經驗了。

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　　真的叫起真來，社會上更多的競爭型國企員工們的經濟利益長期受到層層盤剝，員工權益被用濫了的改革放權政策長期壓制，社會上公務員的名聲越來越臭，社會基層人員的人格尊嚴長期被任意蹂躪。可以說沒有多少社會基層人員會滿足于這樣的現狀，反腐敗的愿望、熱情不言而喻。

　　也讓人不難感受的問題卻依然存在，即熱情反腐敗，又少有人愿做出頭鳥，另一個層面的問題至今顯而易見：

　　許多央企子公司的腐敗問題至今地方上無從插手治理，源于經濟利益格局權限所限，也源于腐敗勢力成員觸角至今諱莫如深，令人難測。做和平官強于、易于做時代官，先鋒官，百姓官的社會環境依然存在，反腐改革大潮涌動取向尚未明朗。

　　買官賣官泛濫是腐敗泛濫的真正動力，這個社會演變邏輯關系誰都明白，至今買官賣官案件查處鋒芒尚不凸顯，甚至實例檢舉數年、十數年的案子至今仍然處在不了了之狀態，難免使“一些大老虎是否能被掀翻？”的疑慮成為反腐敗、深化改革的現實障礙。
　　一家央企子公司一些員工不堪忍受歷史企業腐敗，現實腐敗勢力仍在變本加厲霍霍國有資產問題，實例數據檢舉到省里，不了了之；檢舉到高層執法執紀機關，也長時間不見有老虎膽怯、員工興奮的事件發生。

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　　這些正是我們當前許多基層人員疑惑的關節點。

　　追根溯源，一系列問題的根源在于十幾年前就已經形成的買官賣官社會化、全行業化泛濫問題，順理成章，只有抓住抓死十幾年前就已經發生的買官賣官典型案例，抽絲剝繭，疏通脈絡，做實案件才能夠擺脫“線索眾多混亂，核心重點難找難定位”的反腐敗被動局面，困擾局面。
　　2015年5月10日

作者: numberone 時間: 2015-5-31 12:26
這類所謂流失，是以資產是全民所有為基礎才叫流失，實際上的資產是官僚所有，流到私企，只不過是分贓不勻而已。從廣義而講，如果資產轉移后仍在增值，對整個社會來說，并沒有流失！

作者: w91678 時間: 2015-5-31 12:34
國企是萬惡之源頭，是所有社會不公平的根源。只有絕大多數國企私有化了，社會才能正真進入到工業化階段。

作者: free-fly-h3 時間: 2015-5-31 14:24
本人親身經歷了樓主所說的第一種方法，另一家同類企業是第一種方法加第二種方法

作者: m_e 時間: 2015-5-31 15:12

w91678 發表于 2015-5-31 12:34
國企是萬惡之源頭，是所有社會不公平的根源。只有絕大多數國企私有化了，社會才能正真進入到工業化階段。

國企私有只能像爾羅斯那樣流入少數人手里，特權不過換了主人而已，依舊是少數人擁有。應該消滅特權來讓資源緩慢的流向成長的民企，集體。這個過程中及以后誰都不許有特權才對

作者: 機械qwe001 時間: 2015-5-31 15:16
國有企業私有化？
給誰私有？
你？我？

作者: m_e 時間: 2015-5-31 16:39

機械qwe001 發表于 2015-5-31 15:16
國有企業私有化？
給誰私有？
你？我？

私有是不對的，可以見爾羅斯。

作者: 陽光小院暖茶 時間: 2015-6-1 08:10
全民所有制？國有制？我咋覺得跟我沒啥關系呢？要貪就貪吧，本來就不是我的。

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