久久久国产一区二区_国产精品av电影_日韩精品中文字幕一区二区三区_精品一区二区三区免费毛片爱

機械社區(qū)

標題: 窮二代現(xiàn)象——中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型繞不過的坎 [打印本頁]

作者: 掃街 時間: 2012-9-30 10:49
標題: 窮二代現(xiàn)象——中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型繞不過的坎
在釣魚島主權(quán)問題引發(fā)的一系列打砸搶事件中，有多個城市的涉案人員被拘留，如深圳、長沙、廣州、西安和青島等地，從警方公布的涉案人員資料中，有一個共性：都是外來人口，年齡基本在20歲左右，且無職業(yè)。這是應(yīng)該引起重視的現(xiàn)象。在中國經(jīng)濟高速增長的30多年中，在社會財富大量增加的同時，又帶來了多少問題，進而影響到社會穩(wěn)定，乃至妨礙下一步中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型？

城鎮(zhèn)窮二代的規(guī)模有多大？

所謂窮二代，顧名思義，是指父輩貧窮、子女仍然沒有擺脫貧窮，成為社會低收入群體的年輕一代。就城市而言，窮二代應(yīng)該包括城市原住民中的低收入群體的下一代、外來農(nóng)民工中80、90年代出生的新生代農(nóng)民工以及城市中第一代農(nóng)民工的隨遷子女等。在城市化過程中，由于外來人口在城市中的占比上升較快，所以窮二代更多產(chǎn)生于外來人口中。

或許有人會提出疑問：難道第一代農(nóng)民工至今都很窮嗎？雖然未必，但國家統(tǒng)計局公布的《2011年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》顯示，僅有0.7%的外出農(nóng)民工在務(wù)工地自購房。可見，第一代外出農(nóng)民工經(jīng)過那么多年的辛勤勞動，仍然是居無定所，那么其隨遷子女的生活條件也難言小康。

此外，該調(diào)查還顯示2011年舉家外出農(nóng)民工數(shù)量為3279萬，這意味著有相當大數(shù)量的農(nóng)民工子女生活在城市里，究竟有多少呢？據(jù)《2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2011年全國義務(wù)教育階段在校生中進城務(wù)工人員隨遷子女共1260.97萬人，這并不包括非正規(guī)學(xué)校中就讀的農(nóng)民工子女，也不包括學(xué)前兒童和初中畢業(yè)后的農(nóng)民工子女，累加起來應(yīng)該會超過2000萬。

截至2011年，外出農(nóng)民工共有1.59億，根據(jù)官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)推算，30歲以下的新生代農(nóng)民工大約占外出農(nóng)民工數(shù)量的60%以上，即一億左右。從其受教育狀況看，以初中學(xué)歷為主，占62%。在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占10.5%，年齡層次越低，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的比例也越低，這說明青年農(nóng)民工正逐漸喪失從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能。可見，新生代農(nóng)民工隊伍龐大、學(xué)歷偏低，一旦回到農(nóng)村，也基本不會干農(nóng)活。在官方的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，外出農(nóng)民工的平均工資月收入為2049元，在城市的居住條件較差，大部分都在從事制造業(yè)和建筑業(yè)。

上述數(shù)據(jù)表明，在中國的城鎮(zhèn)生活的外來窮二代人數(shù)有1.2億左右，占整個城鎮(zhèn)人口的18%，這一比例已經(jīng)不低了，如果再加上城鎮(zhèn)戶籍的窮二代人口，比例會更高，加上年輕人活躍，已是每天城市流動人群中的主流之一了。

基本公共服務(wù)均等化任重道遠

基本公共服務(wù)均等化已經(jīng)提了很多年，也有明顯的進展，但要實現(xiàn)這一目標，看來還遙遙無期。

首先農(nóng)民工子女普遍面臨讀書難問題。由于農(nóng)民工的流動性大，且其工作和居住地點很多都在城郊結(jié)合部，這些地方中小學(xué)數(shù)量少，而去公立學(xué)校就讀，不僅路遠，而且各種費用高。于是，各種農(nóng)民工子弟學(xué)校應(yīng)運而生，但如遇到拆遷、沒有獲得當?shù)亟逃芾聿块T的資質(zhì)等問題，又不得不關(guān)停，導(dǎo)致農(nóng)民工子女失學(xué)。比如，從2011年暑假開始，北京各區(qū)的拆遷波及了眾多農(nóng)民工子女的學(xué)業(yè)。拆遷風暴中，北京將關(guān)停24所打工子弟學(xué)校，1.4萬余名學(xué)生的去向引發(fā)了全國關(guān)注。

其次是農(nóng)民工子女畢業(yè)后的前景，畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)民工子女在接受義務(wù)教育至初中畢業(yè)之后，在大部分城市都不符合參加中考條件，故上不了高中，工作又不夠年齡，有的無所事事，四處閑逛，有的混跡網(wǎng)吧、游戲廳，有的甚至走上犯罪的道路。目前，雖然各地也相繼出臺了允許異地參加中考和高考的有關(guān)規(guī)定，但這些規(guī)定中附加條件過多，實際能夠通過異地考試而進入高中或大學(xué)階段的農(nóng)民工子女人數(shù)非常少，導(dǎo)致大部分子女仍只有初中學(xué)歷。即便同樣是初中學(xué)歷，由于接受義務(wù)教育的學(xué)校不一樣，學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)條件等差異也非常之大，因為不同的地區(qū)乃至同一城市的不同行政區(qū)的學(xué)生人均獲得的教育經(jīng)費都有巨大差距。而民工子女作為弱勢群體，所接受的教育條件與富二代相比，肯定是天壤之別，這也決定了他們今后的發(fā)展前景。

作為在農(nóng)村接受義務(wù)教育的新生代農(nóng)民工，也面臨進城務(wù)工之后專業(yè)技能缺乏的問題，他們既不會種田，又不如第一代農(nóng)民工勤奮，在城市生活成本不斷提高的今天，他們的競爭能力也被削弱，大部分從事制造業(yè)和建筑業(yè)等低端勞動。此外，勞動時間過長、社會保障服務(wù)覆蓋面不大也是基本公共服務(wù)均等化存在問題的表現(xiàn)，如2011年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險的比例分別只有13.9%、23.6%、16.7%、8%和5.6%。

基本公共服務(wù)均等化要有大的突破，改變現(xiàn)有的戶籍制度甚為關(guān)鍵，社會保障、教育醫(yī)療等改革也必須有更大的動作。否則，農(nóng)民工的子女仍是農(nóng)民工、窮人的兒子仍是窮人的現(xiàn)實就難以根本改變。

改善社會福利成本低于維穩(wěn)成本

農(nóng)民工對中國經(jīng)濟增長的貢獻是不可磨滅的，中國制造業(yè)創(chuàng)造的增加值全球第一、出口額全球第一，都與農(nóng)民工的貢獻密不可分。為此，美國《時代》周刊在2009年將“中國工人”評為年度人物亞軍，而照片上的幾位在深圳打工的女工，實際上都是農(nóng)民工。

由于第一代農(nóng)民工從貧困的農(nóng)村來到可以讓自己收入翻幾倍的城市，即便住在城市擁擠、破落的簡易房里，得不到與戶籍人口同等的福利和尊重，也不會有太大心理落差。而他們的子女卻不一樣：從小生活在城市，感受到方方面面的不平等，在教育、醫(yī)療以及娛樂、就業(yè)機會、社會福利等方面，都會低人一等。他們所感受的社會不公、生活艱辛、前景黯淡，比父輩們要強烈得多，也更容易產(chǎn)生對社會的仇視心理。

筆者對不少城市犯罪人員來源的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各城市犯罪人員中外來人口占比非常高，最低為70%，最高甚至達到90%，而犯罪年齡則較低，普遍都在20多歲。這一調(diào)研結(jié)果，與前段時間反日游行中發(fā)生的打砸搶事件中的犯罪人員的來源與年齡高度吻合。

窮二代犯罪率較高的這一現(xiàn)象其實早就出現(xiàn)了，有不少學(xué)者做過細致的研究，并提出建議和對策，但卻遲遲沒有被采納實施。其后果是導(dǎo)致國內(nèi)的維穩(wěn)成本不斷上升。在一些重大活動籌備和舉辦期間，如奧運和世博會，物價管理部門都不敢出臺調(diào)價方案，以免引起公眾不滿，影響盛會舉辦。而在通脹階段，也不敢調(diào)物價，怕影響社會穩(wěn)定。關(guān)于社會維穩(wěn)成本究竟有多大，沒有確切的數(shù)據(jù)，這可能還得區(qū)分狹義和廣義的維穩(wěn)成本，維持物價穩(wěn)定而付出的代價應(yīng)該是屬于廣義的維穩(wěn)成本。之所以連物價穩(wěn)定與否也高度緊張，實質(zhì)上就是中國貧富差距過大，低收入群體在城市中的占比過大。但如果水電煤油等價格長期沒有理順，對中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級是十分不利的，但現(xiàn)實的情況卻是：中國物價改革的“時間窗口”很短暫。

從上述的案例中，我們可以得出一個看似荒唐的結(jié)論──窮二代阻礙了物價改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。既然如此，對策就應(yīng)該是提高窮二代的福利水平，增強他們對物價上漲的承受能力。在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面給予支持，在基礎(chǔ)教育、中考、高考和就業(yè)等方面給予公平機會，在物價上漲時給予補貼，這些對城市外來低收入務(wù)工人員及失去勞動能力人員的福利或公平待遇，其成本是容易計算的；同時，相信為此而付出的成本總額要遠低于所謂的維穩(wěn)成本。

更應(yīng)該反省的是，改革開放30多年來，中國農(nóng)民為工業(yè)、城市發(fā)展所提供的全球總量最大的勞動資源，使中國成為全球制造業(yè)第一大國和中等偏上收入國家，但這一群體所獲得的回報，卻是中國所有群體中最少的。因此，從道義上講，現(xiàn)在也該是給予福利上補償?shù)臅r候了。

當然，增加福利只是治標不治本的舉措，真正能讓中國社會長治久安的，還是得靠改革，即通過改革來縮小貧富差距，讓社會更公平更透明，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和競爭機會的均等化，增加低收入群體的幸福感。當然，改革同樣有成本，但改革的成本加上增加社會福利的成本，仍然會少于純粹的維穩(wěn)成本。

作者: 桂花暗香 時間: 2012-9-30 11:01
呵呵,你幸福嗎?我姓曾.

作者: qq05629 時間: 2012-9-30 14:12
呵呵,你幸福嗎?我姓曾.
=====

哈哈，中國好生意

作者: 不魯吐利普 時間: 2012-9-30 15:38
偶像憂國憂民，俺佩服！
只是只是，上面的人壓根不關(guān)心這個，
比如武漢的交通布局，管理都非常差，誰管？無人管滴，哈哈
社會不安因素大大滴，好戲在后面，

作者: tqsyf 時間: 2012-9-30 16:17
在一黨獨大,制度不公平的環(huán)境下,談什么都是胡扯.

作者: 我喜歡牛奶 時間: 2012-9-30 20:53
改革任重道遠，沒有一定魄力能力的領(lǐng)導(dǎo)者改革也只會淪為百日維新

作者: 長江漂流 時間: 2012-9-30 22:00
政府對此有重大責任，如何設(shè)計一個底層群體向上流動的制度，形成一個有奮斗就會成功的社會氛圍，從而讓我們的社會結(jié)構(gòu)變成橄欖形，對當今社會是一個沉重的問題。

作者: wbzd03 時間: 2012-9-30 22:04
現(xiàn)在很多行業(yè)都是世襲制的，如官員，當官的爹肯定不愿意讓子女當混混，老子當局長，小子至少也得是個干事！
廣大農(nóng)民的兒子也只能還是“農(nóng)民”，即使你戶口本上寫的是非農(nóng)業(yè)戶口。

作者: 夢里尋花 時間: 2012-10-1 09:19
讓國家政黨出錢弄這些，顯然不現(xiàn)實。中國沒有底線、

作者: gunking07 時間: 2012-10-1 10:34
無恥無下限 GCD

作者: 鹽拌番茄 時間: 2012-10-1 11:29
90年前，農(nóng)業(yè)戶口的人很多事不能做，比如讀書就要求分數(shù)比城鎮(zhèn)戶口的高，入廠也不能轉(zhuǎn)正，另眼看人由來已久。

作者: 找方向 時間: 2012-10-3 22:18
只是希望這些問題能盡快解決

歡迎光臨機械社區(qū) (http://www.ytsybjq.com/)