shootbomb1 發(fā)表于 2012-6-18 08:50
國(guó)際慣例,評(píng)論前先詛咒貪罐污鯉全家死光滅十族
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6月5日，人保部就社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問(wèn)題答復(fù)網(wǎng)友時(shí)明確表示，相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，人保部將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。這一表態(tài)，立即引發(fā)社會(huì)各界廣泛爭(zhēng)論。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和財(cái)政金融學(xué)院教授、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事庹國(guó)柱在接受《投資者報(bào)》記者時(shí)表示，“面對(duì)巨額養(yǎng)老金缺口，既不能提高參保人員的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又不能降低退休人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，在老齡化日益嚴(yán)重的趨勢(shì)下，相關(guān)部門很自然想到了延遲退休。”
“企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)占工資收入的28%，居全球最高水平之列，而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未納入社保體系，不用個(gè)人交一分錢，退休時(shí)養(yǎng)老金卻是前者的3倍。”清華大學(xué)公管學(xué)院就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任劉廣君對(duì)《投資者報(bào)》表示，這種不公平成為目前人們反對(duì)延遲退休的主要原因。
8萬(wàn)億歷史欠賬
日前，某網(wǎng)站推出“你是否支持彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡”的在線調(diào)查，這項(xiàng)有45萬(wàn)網(wǎng)友參與的投票顯示，93%的網(wǎng)民表示反對(duì)延遲退休。《投資者報(bào)》記者采訪多位社保專家，均表示延遲退休需謹(jǐn)慎推出，切忌搞一刀切。
我國(guó)現(xiàn)行管理體制規(guī)定，男職工年滿60周歲、女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲即可辦理退休手續(xù)。如果將退休年齡推遲到65歲，意味著人們至少要多交5年社保，晚領(lǐng)5年退休金。
中國(guó)社科院世界社保研究中心主任養(yǎng)老統(tǒng)籌養(yǎng)老保障，覆蓋率不足15%，且主要為國(guó)有壟斷行業(yè)企業(yè)員工，被稱為“服務(wù)富人俱樂(lè)部的養(yǎng)老金”。
“首先是我國(guó)基本養(yǎng)老繳費(fèi)比率過(guò)高，擠壓了企業(yè)和職工建立補(bǔ)充保險(xiǎn)的空間，其次是相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)投資的措施沒(méi)有出來(lái)。”庹國(guó)柱對(duì)本報(bào)記者表示。
延遲退休利好公務(wù)員
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室副主任張展新認(rèn)為， “現(xiàn)在還有好多制度層面的問(wèn)題需要解決，延遲退休時(shí)機(jī)并不成熟，若匆忙推行，非但解決不了實(shí)際問(wèn)題，還會(huì)使得一部分人受益，比如公務(wù)員，事業(yè)單位人員愿意延遲退休，而增加社會(huì)公眾的不滿。”
據(jù)記者了解，雖然有退休待遇上的優(yōu)勢(shì)，公務(wù)員尤其是掌握一定行政權(quán)力的官員仍然是愿意延遲退休的主力人群。“因?yàn)樵诼毠珓?wù)員可以獲得更多的津貼和各種福利，而且相對(duì)于企業(yè)職工而言他們的工作并不繁重。”張展新認(rèn)為，“一旦施行了彈性延遲退休年齡的政策，也就意味著擁有高技能和公務(wù)員等崗位人員將延遲退休，而這些公共部門的崗位正是對(duì)大學(xué)生就業(yè)最具吸引力的崗位，這就難免加大就業(yè)壓力。”
湖南省某縣的一位公務(wù)員告訴記者，一些干部為了延遲退休時(shí)間，甚至冒險(xiǎn)通過(guò)組織部修改檔案中的出生年月。“官場(chǎng)上，跟你們不一樣，在職和退休那待遇差得不是一點(diǎn)半點(diǎn)。”該公務(wù)人員表示。
“數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)公務(wù)員及參公管理單位工作人員總規(guī)模已接近一千萬(wàn)。”張展新認(rèn)為，一味地強(qiáng)調(diào)延遲退休年齡保障資金平衡，容易使人們忽視養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身存在的問(wèn)題，例如雙規(guī)制的改革。
據(jù)了解，最早從1996年開(kāi)始，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧就提出要統(tǒng)籌企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金制度。幾大袋子信、無(wú)數(shù)個(gè)電話、十幾年的呼吁，仍無(wú)法使相關(guān)領(lǐng)域的改革有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
據(jù)記者觀察，在近幾年的全國(guó)兩會(huì)上，關(guān)于取消養(yǎng)老雙軌制的提案每年都是公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。2008年初，養(yǎng)老雙軌制改革艱難啟程。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省（市）進(jìn)行試點(diǎn)。
試點(diǎn)方案明確提出，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類，有行政職能的納入公務(wù)員的養(yǎng)老保障體系，具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的事業(yè)單位，將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。而對(duì)占絕大多數(shù)的從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員，最終將實(shí)行與目前企業(yè)職工一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
4年過(guò)去了，除了上海因?yàn)榍闆r特殊，改革阻力較小，這項(xiàng)改革尚未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
shootbomb1 發(fā)表于 2012-6-18 08:50
國(guó)際慣例,評(píng)論前先詛咒貪罐污鯉全家死光滅十族
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