# e. I1 m( n2 S! m U( _6 z5 I(五)用戶的信任度問題 $ O" v3 R z! T國內用戶對國產品牌數控系統及關鍵功能部件信心嚴重不足。十多年前,我國數控系統及關鍵功能部件產業曾經因可靠性差而打過敗仗,導致國內用戶至今對選用國產數控系統心有余悸。這就是80年代中后期,在我國自主開發的普及型數控系統可靠性未經驗證的情況下,大面積推廣使用,造成在市場上“倒牌子”的有害影響。以后不久,由于指導方針失誤,個別骨干企業在用引進技術生產的數控系統推向市場上,又片面強調電子元器件國產化,由于國產電子元器件質量性能不過關,導致數控系統性能不可靠,而再次在市場上影響全行業的信譽,這是值得反思的兩次教訓。 $ ?9 o' m' a" [, T7 Y' n ]& |% _0 }
雖然近五年來國產數控系統取得了長足的發展,在中檔數控系統及關鍵功能部件的技術和可靠性方面與國外差距明顯縮小,但由于歷史原因,國內用戶依然無法消除對國產數控系統可靠性的疑慮。對選用國產品牌,仍然不敢“吃螃蟹”,導致國產品牌走入“不好,不用。不用,更不好”的怪圈。更為嚴重的是,甚至很多政府采購招標項目,也違反國家招標法的規定,在標書中指定國外品牌的數控系統,致使國產品牌喪失了與國外公平競爭的權利和機會。 * y8 e9 ^) B1 |. m/ n) B! @ / u/ k" N W4 c由于用戶對國產品牌市場認同度低,我國中高檔數控系統市場一直為FANUC、西門子等國外品牌所壟斷。國產品牌數控系統為主機的配套率有待提高。目前在國產品牌數控系統中,主要是2~3軸數控車床系統,占為主機配套的90%,而加工中心和數控銑床用數控系統配套比例不足10%。+ ^: f9 Y( N& M& T3 I
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五、探索國產數控系統市場開拓的途徑' j: ?6 L! r, a3 U& }, E, S
在目前數控市場競爭十分激烈,國外強手長期占領我國市場的情況下,只有采取非常規市場開拓措施,才能奪回市場份額。近年來,我國數控企業在開拓市場方面進行了一些積極的探索。) r7 x3 _& y7 j& W
9 X' b/ k M) }4 f(一)國產數控系統企業主動與整機廠合作結盟。第一步是鼓勵試用,建立信心;第二步是在主機廠建立展示點,用使用實效說服最終用戶;第三步是數控系統企業和主機企業建立合作股份關系。以華中數控為例,國內主要的數控機床生產企業,如北京第一機床廠、桂林機床股份有限公司、北京機電院、武漢重型機床廠、大連機床廠、寶雞機床廠、濟南第一機床廠、沈陽機床集團、青海第一機床廠等40多家企業都已開始批量使用或試用華中高性能數控系統。幾年來,華中數控一直致力于與機床廠建立戰略聯盟關系的探索。華中數控與長江機床廠、武漢機床廠、漢川工具廠共同開發的數控非圓齒扇插齒機、數控拉刀磨床、數控高精度轉臺等產品填補國內了空白。北京第一機床廠就是從開始選用華中數控的系統,到最后變成了華中數控的股東。而華中數控與齊重數控裝備股份有限公司共同研制七軸五聯動車銑復合數控機床的過程中,以技術入股成為主機廠的股東。 5 Q0 _3 C0 t. B/ L, t t4 b. d / s* I. }5 E: d7 N% r
(二)以增大國產數控系統市場占有份額為目的,由數控企業開發機床或成立主機廠。如大連光洋成立了大連科德數控有限公司,進行整機產品的研制和銷售,目前生產和銷售的數控機床全部配套光洋的總線式數控系統和驅動器。科德數控旨在打造國產數控系統和關鍵功能部件試驗、測試、驗證平臺,建立示范工程,通過推廣整機的方式讓國內用戶了解國產高檔數控系統和關鍵功能部件的性能和穩定性,建立用戶的了解與信任。/ ^( [; o- t# n+ ~, |0 ], n
; n( t3 Z, x1 ?" }/ T(三)建立數控技術培訓與服務中心。為數控機床生產和使用的廣大企業,大量培訓操作使用、工藝編程、維護維修人員。數控系統企業建設面向最終用戶的銷售服務網絡,為用戶提供應用國產數控系統的全方位的解決方案,建立用戶對國產數控系統的信心。 ) z# V+ n3 j w2 K7 O, d ( Y' l' _2 |; V1 Q' [8 _; x六、發展國產數控系統的政策建議% y+ C$ x X- }- o+ \/ B9 q
發展數控系統這種關鍵功能部件,光靠企業自身很難解決,必須有國家政策扶持或保護,并采取多方面的措施,支持我國數控系統自主化建設。 # u' m! ^" G9 k( T3 h f6 |1 C! t5 K5 S/ a
(一)政府主導,從政策層面支持國產中高檔數控系統加速占領市場4 A' ?* N2 Q0 L$ w' @- I. |
1.在“高檔數控機床與基礎制造裝備”國家重大科技專項中,盡快啟動“中、高檔數控系統及關鍵功能部件可靠性應用示范工程”,在軍工、汽車、發電設備、造船、機床制造等行業,建立國產數控系統及關鍵功能部件應用示范基地。對國產數控系統的應用示范點,實行政府部門支付財政性資金購買國產數控系統,交用戶單位使用的支持政策;或實行用戶“先試后買”的政策,讓用戶得到實惠,調動用戶選用、試用國產數控系統的積極性,并積極做好數控系統的應用驗證和可靠性考核。通過應用示范,增強用戶選用國產品牌的信心。# N i0 i2 C" d
2.國家有關部門盡快組織制訂自主創新的國產數控系統及關鍵功能部件采購目錄。對國內能滿足技術要求的數控系統及關鍵功能部件的進口予以嚴格審批。頒布政策性文件,在使用財政性資金采購數控機床的項目中,禁止指定國外品牌和產品型號等違規行為。在同等性能、功能的前提下,應優先選用國產數控系統及關鍵功能部件。在中國對外國政府的貸款項目中、或中國政府的對外捐贈項目中,推薦國產數控系統和數控機床產品。 $ A8 [1 V' O/ n. W& C3.在貫徹實施裝備制造業調整與振興規劃中,對能夠提升國產中高檔數控系統核心競爭力和產業規模的技改項目給予重點支持和投入,優先安排能夠帶動國產中高檔數控系統生產、銷售的技改項目,并在項目中分配專門經費支持所配套的高檔數控系統的研發,推動自主研發的高檔數控系統的應用驗證和市場推廣。, R4 H5 {8 ]& T5 m! W ?0 ?2 t
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(二)從技改、稅收和金融政策方面給予扶持,增強數控系統企業綜合實力 f/ ?4 w. b# H& o& A
1.比照國家對軟件企業的稅收扶持政策,制定對數控系統企業的稅收扶持政策。繼續支持具有自主知識產權的國內數控系統生產企業的增值稅的50%先征后返政策;同時,增加對數控系統企業所得稅50%返還的政策;政府對所有返還稅款,免征收所得稅,用于企業研究開發和擴大再生產。同時,對那些采用從國外進口數控產品貼牌銷售的企業,應嚴格禁止享受國內數控系統企業稅金返還政策。7 r4 L v* N" h# ?
2.建議國家對外國企業在中國總裝生產數控系統的進口組件,按數控系統同等稅率征收進口關稅。同時對國內數控系統企業進口關鍵電子元件實行零關稅。1993年,數控系統的進口關稅就已被調整到5%,而當時的電子元件的平均關稅約10%。因此,數控系統產業是最早實現與國際接軌的行業之一。+ }: j1 O* M) d0 `
3.調配多種資源,扶優扶強,支持骨干數控系統企業進行技術改造。在國家政策扶植下,以無償資助、國家參股或以無息貸款或貼息貸款形式支持重點企業在數控系統規模化生產設備、工藝手段、數控系統部件(計算機裝置,驅動裝置,電機)性能檢測和可靠性考核設備、研發及中試的條件和質量保證體系等方面,進行技術改造,大幅度提高數控系統生產設備的自動化水平,改善規模生產條件,保證批量產品的質量。 $ v6 M, H4 b' Z' S1 U4.解決數控系統企業的中長期貸款難的問題。對數控系統產業的發展和建設提供更多的資金支持,并幫助解決數控系統企業抵押、擔保方面的困難。如:國家開發銀行貸款、國債項目支持、貸款貼息補助等相關措施。0 Q* Q' I, P0 @. {; p/ r