工欲善其事，必先利其器，城鎮(zhèn)化建設(shè)需以工程機械做工具支撐，而工程機械裝備制造業(yè)無疑會是深受城鎮(zhèn)化建設(shè)之益的產(chǎn)業(yè)鏈之一。自工程機械行業(yè)歷經(jīng)十年的黃金發(fā)展期后步入增速下滑的“寒冬”期至今，城鎮(zhèn)化建設(shè)將會是工程機械行業(yè)發(fā)展的又一浪潮，工程機械行業(yè)眾多企業(yè)高層均表示看好中國未來10年內(nèi)的城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。

　　然而，在城鎮(zhèn)化建設(shè)這個潛在市場機遇背后究竟有何政策支持？宏觀經(jīng)濟勢態(tài)下工程機械行業(yè)發(fā)展趨勢如何？城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模多大？工程機械在城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇中的增長點如何？

　　城鎮(zhèn)化政策解析　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為，城鎮(zhèn)化是中國當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需源泉，也是最大的改革紅利。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明也表示，新型城鎮(zhèn)化有望成為中國經(jīng)濟的新增長點。

　　有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率基本在51%左右，偏低于其他新興市場。發(fā)達國家城市化率一般已接近或高于80%，人均收入與我國相近的馬來西亞、菲律賓等國，城鎮(zhèn)化率也在60%以上。

　　美國經(jīng)濟學(xué)家錢納里的世界發(fā)展模型表明，當(dāng)一國的工業(yè)化率達到30%時，城鎮(zhèn)化率可以達到60%;工業(yè)化率達到40%時，城鎮(zhèn)化率一般在75%以上。目前，我國的工業(yè)化率接近40%，但城鎮(zhèn)化率才51%。

　　我國城鎮(zhèn)化水平與新興市場水平的殊離，加諸城鎮(zhèn)化與工業(yè)化水平比例失調(diào)的背離，表明我國城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)化建設(shè)空間和前景開闊，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)乃大勢所趨。

　　“要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”成為2013年經(jīng)濟工作安排的基本框架，意味著以往以資本驅(qū)動的經(jīng)濟增長將過渡到以消費作為長效經(jīng)濟增長驅(qū)動。

　　“通過城鎮(zhèn)化的推進，既可以拉動投資，又可以增加消費，是推進中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵點”，交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平指出，中央著重強調(diào)的城鎮(zhèn)化，不是簡單的城鎮(zhèn)化，而是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。

　　中央經(jīng)濟工作會議要求圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　宏觀經(jīng)濟下的工程機械行業(yè)形勢　　中國銀行于12月12日發(fā)布國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟金融形勢展望報告，預(yù)計2013年中國經(jīng)濟將溫和回升，GDP增速為8%左右，財政政策或更加積極，貨幣政策總體穩(wěn)定，降準概率依然較大。

　　經(jīng)濟增長動力方面，有分析表示以往依靠資本形成驅(qū)動的爆發(fā)式增長可能更多地讓位給消費等長效拉動機制，而城鎮(zhèn)化作為當(dāng)前最大的內(nèi)需源泉將發(fā)揮尤其重要的作用。

　　11月1日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，比9月上升0.4個百分點，在經(jīng)歷了連續(xù)4個月的下滑之后，再次重新回到臨界點之上。表明制造業(yè)市場需求回暖。

　　有統(tǒng)計顯示，2012年11月份28家主要裝載機制造商共銷售裝載機11681臺，同比下降33.95%，環(huán)比增長4.34%。11月份出口裝載機2215臺，同比增長12.15%，當(dāng)月出口占比達18.96%，出口穩(wěn)定，維持較高水平；28家主要挖掘機制造商共銷售挖掘機6657臺，同比下滑25.27%，環(huán)比上升12.43%，總體來講行業(yè)集中度環(huán)比上升。

　　同時，各地工程建設(shè)步伐有回暖跡象。12月10日，工程建設(shè)率先啟動大漲12.59%，更為工程機械行業(yè)起暖回升釋放了一個良好信號。可見大批基礎(chǔ)建設(shè)項目的批復(fù)推進以及多項“穩(wěn)增長”寬松性政策的施行，在工程機械行業(yè)起暖回升的勢態(tài)中起到了扭轉(zhuǎn)促進的重要作用。

　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會會長祁俊對此表示，“十二五”期間，穩(wěn)健向上的中國經(jīng)濟，為中國工程機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要而持續(xù)的驅(qū)動力，大規(guī)模的城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，都將直接帶動中國工程機械市場繼續(xù)上揚。

　　協(xié)會蘇子孟秘書長表示，“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力。”

　　由此，筆者認為，工程機械行業(yè)正在起暖回升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進、財政及貨幣政策積極穩(wěn)定，以及鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)政策導(dǎo)向，加諸行業(yè)內(nèi)部積極推行結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級，預(yù)計未來十年工程機械行業(yè)發(fā)展形勢明朗，但將保持穩(wěn)定的中速增長模式。

　　城鎮(zhèn)化推進成為工程機械行業(yè)增長引擎　　三一集團總裁向文波在收購普茨邁斯特新聞發(fā)布會現(xiàn)場，他表示：“美國在完成大規(guī)模城市建設(shè)后，全球工程機械巨頭卡特彼勒目前整體業(yè)績依然不錯，那就說明全球很多國家地區(qū)對于工程機械的需求仍然存在，所以這個行業(yè)是個日不落的行業(yè)。”對于城鎮(zhèn)化建設(shè)，向文波總裁表示：“我認為，中國很多二三線城市以及很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)依然落后，因此中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，是最大的需求市場。”

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)將為工程機械發(fā)展提供哪些增長點？首先，隨著城市公共設(shè)施持續(xù)加速，以此適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。大型城市人口遞增速度遠超于二三線城市，因此，十二五期間對于城市化建設(shè)過程中的“城市軌道交通建設(shè)”投資會穩(wěn)定在一個固定水平上，十二五之后該投資將繼續(xù)增加。其次，“小城鎮(zhèn)化”的推進有助于傳統(tǒng)基建投資和消費升級。由于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展尚不成熟，政府預(yù)計會采取積極的財政政策來改善農(nóng)田水利、房地產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以保障社會民生、鼓勵企業(yè)投資。再次，新興發(fā)展模式催生新興產(chǎn)業(yè)。“新型城鎮(zhèn)化”不再是盲目開展“鐵公雞”（鐵路、公路、機場），而是更為環(huán)保、更為智慧的城鎮(zhèn)化，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和消費升級搭好平臺。

　　湘財證券宏觀策略分析師朱禮旭則認為，城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為未來重要看點。“一是調(diào)整城市的分布格局，此次會議提出要"科學(xué)布局"大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群，我們認為重要著眼點將在于大城市與周邊區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配套，以及在行政驅(qū)動下的城市周邊工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)圈布局。”

　　有專家預(yù)算，未來10年新增城鎮(zhèn)人口將達到4億左右，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計算，也能夠增加40萬億元的投資需求。此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部12月5日正式發(fā)布了《關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知》，預(yù)計此項試點工作配套有5000億投資蓄勢待發(fā)。

　　房地產(chǎn)建設(shè)以及軌道交通建設(shè)將成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的兩條主線，此外配套設(shè)施建設(shè)、橋梁、水利、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦會隨兩主線建設(shè)而規(guī)劃上馬，可謂大勢所趨，指日可待。總體來講，城鎮(zhèn)化所帶來的內(nèi)需拉動潛力以及投資洪峰期，對工程機械行業(yè)而言可謂乘風(fēng)破浪的又一浪潮。

　　工程機械“寒冬“期，工程機械行業(yè)發(fā)展的一貫詬病如產(chǎn)能過剩、庫存量大、惡性競爭等成為諸多行業(yè)反思的焦點。中央政治局會議指出，要著力擴大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張。

　　中央政治局會議要求，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮自主創(chuàng)新對結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用，支持企業(yè)牽頭實施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項目，推進產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣等。

　　“寒冬”期，在反思求新的同時，諸多工程機械企業(yè)均在求變，調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級等舉措均馬不停蹄，為工程機械行業(yè)的企穩(wěn)回升蓄積動力，也為在城鎮(zhèn)化建設(shè)大勢下贏得主動權(quán)。

　　小結(jié)　　城鎮(zhèn)化建設(shè)作為當(dāng)前中國最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和最大的內(nèi)需源泉，城鎮(zhèn)化建設(shè)將成中國經(jīng)濟新的增長點，而對工程機械行業(yè)將會是發(fā)展的又一浪潮。目前，工程機械行業(yè)正企穩(wěn)回升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)推進、財政及貨幣政策積極穩(wěn)定，以及鮮明的城鎮(zhèn)化建設(shè)政策導(dǎo)向，房地產(chǎn)和軌道交通建設(shè)成工程機械行業(yè)兩個主要增長點，加諸行業(yè)內(nèi)部積極推行結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級，預(yù)計未來十年工程機械行業(yè)發(fā)展形勢明朗，將保持穩(wěn)定的中速增長模式。相關(guān)產(chǎn)品：http://www.trhgj.net